“今天該礦價值在30多億元。”山西忻州神達晉保煤業公司(以下簡稱神達晉保煤業)法定代表人江碩夫對法治周末記者說。
江碩夫說的“該礦”，指的是保德縣南河溝鄉扒樓溝村煤礦。此礦在2007年經過拍賣，只賣了37.5萬元。而買受人之一的張懷保是原保德縣安監局局長李新生的內兄。當年該礦價值2億余元。
2007年11月，南河溝鄉扒樓溝村國有煤礦被保德縣經濟貿易局(以下簡稱保德縣經貿局，后改名經信局)“拍賣”，張懷保等3人以37.5萬元的價格購得。該礦原礦工對此十分痛心。他們2005年曾在該礦入了10%的股份，2008年遭遇強行退股。2009年9月，張懷保等股東轉手將37.5萬元購得的煤礦以2.6億元的價格“轉讓”給神達晉保煤業。
當時價值2億余元的國有煤礦在保德縣官員的運作下竟然只賣了37.5萬元！“名義上是保德縣經貿局拍賣，實際上評估公司、拍賣公司都是安監局找的。”保德縣經貿局一官員一語道破天機。
2億元國有煤礦只賣了37.5萬元
地處晉西北的保德縣，“一黑兩紅”是傳統支柱產業。“一黑”為煤炭，“兩紅”為紅棗和海紅果。該縣煤炭資源儲量豐富，分布面積為560平方公里，具有煤質好、埋藏淺、雜質少、易開采等特點，已探明總儲量為127億噸。山西省煤礦兼并重組后該縣保留了11座煤礦。2011年該縣財政收入20多億元，煤炭收入占大半以上，屬于典型的煤炭財政。
南河溝鄉是保德縣一個偏僻的鄉鎮，扒樓溝村在南河溝鄉算是資源最豐富的村莊，主要有扒樓溝煤礦等。
矗立在扒樓溝村的神達晉保煤業，辦公大樓氣派、壯觀、整潔。給初來乍到的人的第一印象是個正規企業，人們很少關注該企業的過去。事實上，該企業是張懷保等人聯合當地官員反復轉包、出讓的產物。知情人說，該企業如今表面上看是神達晉保煤業控股，但暗股有多少，誰也說不清，包括幾十年來在該礦上班的老職工們，甚至弄不清幕后大老板真正是誰。
2007年11月8日，是讓扒樓溝國有煤礦老職工們永遠忘不掉的日子。當日，保德縣經貿局、煤管局、勞動和社會保障局等部門聯合下文，扒樓溝國有煤礦搖身一變成了山西晉保煤業有限公司(以下簡稱晉保煤業)。
記者在一份2007年11月8日的《保德縣扒樓溝煤礦凈資產轉讓協議》中看到，甲方為保德縣經貿局，乙方為張懷保、徐建軍、蘭金明。雙方協商同意：“甲方擁有保德縣扒樓溝煤礦全部產權，經山西天華財務咨詢評估公司評估，該煤礦的凈資產為37.5萬元，縣經貿局同意將其在該煤礦的全部凈資產轉讓給張懷保三人。乙方同意以凈資產37.5萬元購買甲方全部凈資產。甲乙雙方凈資產交割時間為2007年11月8日前。凈資產發生轉讓后，扒樓溝煤礦的債權、債務全部由乙方承擔。”據了解，37.5萬元中，有張懷保10萬元、徐建軍17.5萬元、蘭金明10萬元。
2007年11月8日的《忻州市宇升拍賣行國有企業資產交易成交確認書》中產權受賣方為：保德縣經貿局，法人代表：田玉林；產權受買方：張懷保、徐建軍、蘭金明。該確認書中說：“保德縣經貿局對保德縣扒樓溝煤礦評估確認后凈資產進行整體拍賣。忻州市宇升拍賣行公告時間為2007年11月6日到2007年11月8日，在公告時間內有3方參與競買。其中3號競買人，也就是張懷保、徐建軍、蘭金明購得，成交額為37.5萬元，由買受方直接支付給賣受方，本次合同交易合法，確認有效。”記者發現該產權賣受方蓋章處，保德縣經貿局既無簽名，也沒有蓋章。
對此，保德縣一些老板說：“上面公告時間只有兩天，除內部人知道外，其他局外人幾乎不知情，屬于典型的暗箱操作。”