日前，歐洲央行管理委員會委員、法國央行行長諾亞在接受媒體采訪時就法國的財(cái)政和收支狀況再次“示警”。諾亞表示，現(xiàn)在法國政府必須集中精力，削減開支，并主張“減少開支方案必須加快執(zhí)行”。
今年以來，諾亞至少五次在公開場合表示法國必須進(jìn)行財(cái)政整固，改革商品、服務(wù)和就業(yè)市場。在今年5月份，諾亞曾指出，“法國必須把預(yù)算整頓工作的重心轉(zhuǎn)向遏制公共開支，因?yàn)檫M(jìn)一步增稅的空間已經(jīng)所剩無幾。”諾亞還在法國央行年報(bào)的序言中表示，法國的投資者信心取決于政府會否遵守承諾，即到2016年使結(jié)構(gòu)性赤字實(shí)現(xiàn)平衡。
財(cái)政狀況的窘迫使得法國政府急于開源減赤。最近，法國國民議會投票通過了“儲蓄利息增稅法案”；并且法國政府還將征收一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收。政府預(yù)計(jì)，二者可帶來可觀的財(cái)政收入，僅“儲蓄利息增稅”每年就可增收6億歐元，政府準(zhǔn)備將此收入填補(bǔ)社保虧空，而“特別互助貢獻(xiàn)”稅也可為政府帶來每年2.1億歐元的收入。
但是，“儲蓄利息增稅法案”遭到了民眾的強(qiáng)烈反對。原因不只是這項(xiàng)法案將原有的相關(guān)稅率從平均7%左右上調(diào)到15.5%，更主要的還在于法案的“追溯力”。該法案要求，從1997年起簽署的住房儲蓄、金融交易儲蓄、企業(yè)員工儲蓄和人壽保險(xiǎn)都可根據(jù)這一法案追溯力原則，對其收益利息進(jìn)行追溯性繳稅。面對民間高漲的抗議浪潮，政府又連忙表示會修改法案。
而所謂“特別互助貢獻(xiàn)”稅，就是此前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“富人稅”的翻版。在法國政府提交的2014年財(cái)政預(yù)算提案中，提出在法國進(jìn)行工商注冊的企業(yè)要為年收入超過100萬歐元的員工繳納一項(xiàng)名為“特別互助貢獻(xiàn)”的稅收，稅率為50%。由于在法國進(jìn)行工商注冊的企業(yè)還必須為員工繳納一定比例的社會保險(xiǎn)費(fèi)用，這一新稅種實(shí)際稅率接近75%，與此前的“富人稅”稅率基本一致。此前的“富人稅”計(jì)劃將征稅目標(biāo)鎖定在年收入100萬歐元以上的富人，一度逼走法國多位富豪，最后草草收場。
此間分析認(rèn)為，法國政府要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性赤字平衡的目標(biāo)有賴于削減公共支出。由于眼下法國的稅務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)較高，因此在未來一段時間內(nèi)，通過增稅來實(shí)現(xiàn)減赤目標(biāo)的可操作性已經(jīng)不大，且任何進(jìn)一步的增稅政策都可能使業(yè)已脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生動蕩，并進(jìn)一步惡化就業(yè)形勢。專家指出，增稅雖然是實(shí)現(xiàn)開源增收的一項(xiàng)重要手段，但要真正推動法國經(jīng)濟(jì)走出衰退，必須不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力、提升市場活躍度、提高經(jīng)濟(jì)競爭力。正如法國央行行長諾亞所說，法國政府必須設(shè)法控制支出，“一味增稅不是一個好的辦法”。