編者的話
昨天,上海發布《關于進一步深化國資改革促進企業發展的意見》,提出國資國企改革“20條”。“20條”有哪些亮點?改革過程將出現哪些難點?本報今起邀請專家學者、相關管理部門負責人、國有企業一把手、基層國企代表共話“20條”。
上海國資委主任王堅在接受記者采訪時表示,深化國資管理體制,通過建立國資流動平臺,實施分類監管,完善考評體系,管少管精管好,把市場能夠決定的交給市場,社會有能力承擔的放給社會,切實推動和促進企業按照市場規則,成為真正的法人實體和市場競爭主體。競爭類企業要充分放開搞活,實現與其他所有制經濟主體公平競爭;功能類和保障類企業也要注重市場機制培育,提高資源配置效率和公共服務能力。
王堅認為:“競爭類企業如果做不好,要按照市場化的辦法優勝劣汰,企業負責人也要能上能下。”
在激勵機制方面依然按照分類管理的辦法實施,比如競爭類企業,沿用市場化的辦法,可以實施股權、現金兩種類型的中長期激勵,但是它和職工的收入是聯動的。 “凡是競爭類企業,可以走上證券化、股份制的,就加大力度。即使現在不具備條件的話,可能也會采取其他辦法,形成股份公司。”
要按照十八屆三中全會要求,加大上海資本流動。建立兩到三家資本管理公司,為上海經濟社會發展做出應有貢獻。
不少業界人士認為上海的改革模式和新加坡國資控股集團淡馬錫的模式相同,對此王堅認為,上海國資的改革要按照三中全會精神,結合自身特點去制定政策,不會對某一模式照搬照抄。
“下一步國資委關鍵的就是落實。一分部署,九分落實。這次改革很大的內容就是國資的監管部門和企業是共同推進的。下面每個企業都會做一個改革的方案,發揮他們的主觀能動性,這樣市場化的程度會更高。”