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如何解決藥價之爭?各國藥價差異化是上策

如何解決藥價之爭?各國藥價差異化是上策

2014-01-10 10:56:09

來源:新華國際

    新華網消息 據海外網報道,英國《經濟學人》(The Economist)1月4日發表了題為《新一輪醫藥戰爭》的文章。文章稱,藥價之爭再次爆發,最佳解決方案不是削弱藥品專利權,而是醫藥公司應該針對不同國家制定不同的藥價。

全文摘編如下:

    在市場經濟環境下進行交易的所有商品和服務中,藥品或許是最具爭議的一個。盡管藥品是由私營企業生產的,但是它們卻是公共利益的組成部分,這既是因為它們可以預防流行性疾病,也是因為健康人比病人能夠更好地維護社會運轉。藥品具有大多數私人交易商品不具備的道德分量,原因是人們普遍認為,人人都應該享有醫療保健的權利,但是卻并不是人人都應該擁有智能手機或者跑鞋。創新構成了藥品成本中的絕大部分,因此藥品的價格要遠遠高于其生產加工的成本,這就導致很多窮人無力承擔藥品的費用。企業們保護藥品所代表的知識產權,而且還會起訴那些試圖以低價制造和銷售專利藥品的個人和公司。鑒于以上所有原因,人們普遍把醫藥公司視為專門剝削患者、無視窮人疾苦的吸血鬼。

    在十多年以前,當艾滋病蔓延處于最嚴重的時期時,人們對醫藥公司的批評聲音也越來越強。當時,南非政府試圖將進口抗艾滋病專利藥品的廉價非專利仿制品合法化,但是醫藥公司卻把南非政府告上了法庭。該案被稱為“大型醫藥公司訴納爾遜·曼德拉案”(Big Pharma v Nelson Mandela)。這是醫藥行業的低谷,不過醫藥公司明智地選擇了退讓。

    如今,關于藥品定價的問題再次被提起。活動人士正在向法院提起訴訟,以阻止一種新型丙型肝炎藥品在印度獲得專利權。該藥品不久前剛剛獲得了美國監管機構的認可。還有一些小型沖突也正在上演,涉及了從巴西到英國等國家。但是,最主要的戰場是《跨太平洋伙伴關系協議》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP),該協議是亞洲幾個國家和美洲幾個國家之間的貿易協定。相關各國尚未就該協議達成一致,其中的部分原因就在于藥品定價方面的問題。

    根據1994年簽訂的《與貿易有關的知識產權協議》(Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights),各國政府可以允許非專利藥品制造商生產專利藥品。美國擁有全球大多數大型醫藥公司,美國的消費者購買著世界上最昂貴的藥品,進而為其他國家的人把藥價維持在較低的水平。美國希望利用TPP來限制為傳染性疾病頒發專利強制許可的行為,而新興市場國家卻希望加大醫藥公司獲得專利權的難度。

    藥品價格之爭之所以會再次爆發,其中的原因并非在于某個突發事件,而是源于廣泛的長期變化。富裕國家希望削減醫療成本。在新興市場,人們的壽命正在延長,而且很多人還患上了富裕國家較為流行的疾病。這就加大了對治療癌癥、糖尿病和其他慢性病的藥品的需求。在新興市場,政府希望擴大醫療的覆蓋范圍,但是藥品已經占據了醫保開支中的一大部分——在印度和中國分別占據44%和43%,但是在英國和美國僅占12%。2012年,美國監管機構批準了39種藥品,這是自1996年以來批準數量最多的一年。尤其需要引起注意的是,癌癥治療正在邁入新時代。

    模糊的界限

    在艾滋病最為嚴重的時期,支持專利強制許可的理由很充分,原因是在流行病肆虐時期,抗流行病藥品的覆蓋范圍應該盡可能廣泛,這樣才能阻止流行病的進一步蔓延。但是,強制許可也會阻礙創新;而且由于新興市場對醫藥公司營收的貢獻越來越大,所以這種情況將會愈演愈烈。更重要的是,隨著新興國家變得愈加繁榮,所以他們的精英階層也愈加富有;而且,貧窮的美國人為富裕的印度人提供醫藥補貼是沒有道理的。

    現在的問題有所不同——疾病大多是伴隨著年齡的增長而穩步到來,很少再爆發失控的流行性疾病。這就需要按照具體情況專門制定醫藥政策。通過藥品價格多樣化——比如,美國人和英國人需要支付的價格高于非洲人——醫藥公司可以在擴大市場的同時提高自己的利潤,讓股東和患者都受益。一些公司正在嘗試這種辦法。瑞士的羅氏公司(Roche)已經為在印度和埃及銷售的低價藥品創立了新的品牌和包裝。

    但是,所謂的“分層定價”也存在風險。有些人或許會從藥品價格低廉的國家購買藥品,然后在藥品價格較高的國家進行銷售,從而賺取中間的利潤。因此,更加精細的定價需要有更加嚴格的制度來支撐,這些制度應該保證知識產權不會被法律移除,也不會被非法貿易破壞。鑒于此,雖然美國嚴重偏向醫藥公司,但它卻是在把TPP向正確的方向推進。更多的強制許可不符合全世界患者的利益;對醫藥專利進行保護才符合他們的利益。

    編譯:郝偉凡

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