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兩突破口助政府投資“四兩撥千斤”

兩突破口助政府投資“四兩撥千斤”

    “力在刀刃”撬動股市投資熱點穩(wěn)定投資的關(guān)鍵不是投資規(guī)模,而是投資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、合理,是否有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以此促使穩(wěn)定投資拉動內(nèi)需,并且促進(jìn)“穩(wěn)增長”

    “力在刀刃”撬動股市投資熱點

    穩(wěn)定投資的關(guān)鍵不是投資規(guī)模,而是投資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、合理,是否有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以此促使穩(wěn)定投資拉動內(nèi)需,并且促進(jìn)“穩(wěn)增長”

    ■本報記者 丁 鑫

    作為拉動我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“三駕馬車”之一的投資來說,投資的布局以及流向決定未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)走向。

    有分析人士稱,穩(wěn)定投資的關(guān)鍵不是投資規(guī)模,而是投資質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、合理,是否有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以此促使穩(wěn)定投資拉動內(nèi)需,并且促進(jìn)“穩(wěn)增長”,否則重復(fù)投資、低端投資將不利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并且將帶來負(fù)面效果。

    中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴在接受《證券日報》記者采訪時則表示,政府投資往往示范性較強(qiáng),能夠帶動社會資本的流動。政府投資欲發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用,一方面,需要將“力用在刀刃上”,投資在一些發(fā)展?jié)摿薮螅瑫r符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型大方向,但當(dāng)前又處于發(fā)展初期的行業(yè)內(nèi),例如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等;另一方面,應(yīng)該投資重點、有代表性的項目,引領(lǐng)行業(yè)快速發(fā)展。受此影響,股票市場上的相關(guān)板塊也將會因為投資的加大而起到積極的影響。

    從我國的經(jīng)濟(jì)增長過程中看,投資依然對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生著巨大的貢獻(xiàn)作用,盡管2013年投資增速略微回落,但去年全年資本形成總額對GDP增長54.4%的貢獻(xiàn)率依然十分理想。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2014年1月份至2月份,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)30283億元,同比名義增長17.9%。從環(huán)比看,2月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長1.33%。隨著今年城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn),中西部交通設(shè)施的改進(jìn),棚戶區(qū)的改造以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,投資還將保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

    在這過程中,該如何發(fā)揮好政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用,業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時開出了“藥方”。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍認(rèn)為,當(dāng)前主要有兩個突破口:第一是推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面的投資;第二是與公共服務(wù)、民生領(lǐng)域相關(guān)的投資。

    首先,推動城鎮(zhèn)化是本屆政府?dāng)U大內(nèi)需的根本性舉措,而且推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程涉及到的環(huán)節(jié)、行業(yè)以及鏈條都相對較長,這方面的發(fā)展既兼顧到了穩(wěn)定增長,擴(kuò)大有效投資,又不會引起產(chǎn)能過剩。此外,推動城鎮(zhèn)化方面的投資不是短期內(nèi)的刺激性投資。

    其次,與公共服務(wù)和民生領(lǐng)域相關(guān)的投資,包括環(huán)保、節(jié)能減排、棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)等。當(dāng)前,這些方面的投資體現(xiàn)在擴(kuò)大需求方面,未來將會有助于提高、改善居民消費(fèi)的環(huán)境和條件,所以說,公共服務(wù)和民生領(lǐng)域相關(guān)的投資既聯(lián)系著投資又聯(lián)系著需求。這兩方面的投資將會起到“四兩撥千斤”的作用,也是未來我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵。

    白朋鳴認(rèn)為,就目前來看,擴(kuò)內(nèi)需對穩(wěn)增長的積極作用正在逐步顯現(xiàn),市場信心也隨之有所提振,宏觀調(diào)控應(yīng)繼續(xù)著眼于促進(jìn)有效需求的繼續(xù)釋放,把握好穩(wěn)投資和促消費(fèi)的力度,進(jìn)一步鞏固穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。

    至于如何加快投融資體制改革、推進(jìn)投資主體多元化,王軍認(rèn)為,未來要想使投資起到關(guān)鍵作用,最重要的就是解決資金來源問題。

    王軍表示,投資規(guī)模的下降與資金來源受到控制有很大關(guān)聯(lián),前幾年我國賴以擴(kuò)大投資的基礎(chǔ)就是地方政府融資平臺,包括銀行配套的信貸資金,最近兩年由于我國防范融資平臺、地方債以及信貸擴(kuò)張的風(fēng)險都進(jìn)行了壓縮,并且實行中性偏緊的貨幣政策,進(jìn)而抑制了傳統(tǒng)的融資渠道。今后我國需要拓寬投融資渠道,像地方政府可以發(fā)行規(guī)范的市政債、引入更多的民間資金加入到城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資隊伍中等,這些都是政府投融資體制改革需要涉及的方面。

    白朋鳴也認(rèn)為,在國企進(jìn)行實質(zhì)性市場化改革之后,可以適當(dāng)引入民資,進(jìn)行混合所有制發(fā)展,這將對投資主體多元化有重要刺激作用。

    他表示,民間投資示范項目對于投資將有重要促進(jìn)作用,示范項目一般發(fā)展?jié)摿^大,雖然在初期風(fēng)險較大,但當(dāng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,市場成熟之后,盈利空間可觀。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、保持固定資產(chǎn)投資合理增長,一方面需要政府進(jìn)行有效引導(dǎo),調(diào)節(jié)資源分配;另一方面,民間投資者應(yīng)該對投資機(jī)會和市場趨勢理性判斷,使資金在市場能得到有效利用。

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