商洛日報(馬志剛)隨著高校畢業生和農村新轉移人口數量持續增多,就業尤其是青年人就業的壓力越來越大。單從大學生看,今年全國高校畢業人數將達到727萬,比去年增加近30萬,而去年全年城鎮新增就業數只比2012年新增就業數多出44萬人。
就業是最大的民生。一個人要體面尊嚴地生活,要消費、投資,首先就要有工作。在我國還有一個特殊情況,這就是對大學生的就業期望較高,加之社會保障的“兜底線”機制不夠健全,使得人們對失業尤其是大學生失業的承受能力比較弱。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,千方百計把就業潛力“挖”出來。
首先,向發展要就業。解決就業問題根本要靠發展。據測算,國內生產總值每增長一個百分點,可以新提供130萬人至150萬人就業。保增長,說到底是為了保就業。中國作為一個大國,雖應主要靠內需,但是穩定出口也不可輕視,因為我們現在出口帶動的直接就業人數大概3000萬人,加上相關的配套產業,帶動大概1億人。
第二,向調整要就業。去年我國服務業增加值比重首次超過第二產業,但“一產弱、二產大而不強、三產小”的格局并未改變?,F代服務業是就業潛力最大的產業,也是大學生就業的集中領域,“三產小”限制了社會就業容量擴大,特別是限制了高層次人才就業崗位的拓展。針對這個情況,各級政府要抓住結構調整這個主攻方向,加快發展第三產業特別是生產性服務業,大力挖掘第三產業的就業潛力。同時,還要加快科技進步和創新,發展戰略性新興產業,努力創造更多適合高校畢業生就業的崗位。只有積極主動地“升級”,盡快推動產業向中高端發展,才能產生大量需要高層次人才的崗位,也才能減少對低端勞動力的依賴,更好解決“就業難”與“民工荒”并存問題。
第三,向改革要就業。自今年3月1日工商登記注冊改革以來,各行各業創業激情高漲。改革不僅給企業松了綁、減了負,還對創業有巨大推動作用。創業是就業的“倍增器”。勞動者通過創業,在實現自身就業的同時,能吸納帶動更多勞動者就業,促進社會就業的快速增加。
中小企業數量多,容納就業的方式也比較靈活,在擴大就業中占有舉足輕重的地位。為推動中小企業在就業上有大作為,還要積極穩妥推進金融改革、財稅改革以及國企改革等重點領域改革,破解中小企業發展遇到的融資難題,把制約民間投資的“彈簧門”卸掉、“玻璃門”打碎,創造出有利于中小企業成長的“土壤”。