科學規劃、設施完備的高壩移民新村

　　商洛日報 - 商洛之窗訊（文/圖 張宏斌 戴協軍）村莊建設是農村發展的“晴雨表”。2003年以來，山陽縣以新農村建設為載體，以陜南移民搬遷為契機，把加大村莊建設作為統籌城鄉發展，推進城鎮化進程的重要抓手，一手抓舊村改造，一手抓新村建設，共改造建設新村莊470個，其中建設新村莊118個，村莊總體布局不斷優化，農村設施基礎和人居環境明顯改善，初步形成了以縣城為中心、以中心鎮為支撐、以中心村為支點依山旁河沿路的村莊格局，村莊分散、零亂，設施難配套、人員難集聚的狀況初步遏制，村莊發展呈現整體向好的局面，涌現出漫川小河口、法官僧道關、延坪馬家店、天橋龍洞川、色河陸家灣、銀花湘子店、照川鄭家莊、楊地西坪等170多個村莊布局合理、民居富有特色、群眾生活方便、人居環境優美、功能較為完善的中心村，為全縣城鄉一體化和小城鎮建設奠定了一定基礎。
　　村莊環境差異大
　　山陽縣地域廣闊、地形多樣，高山區、半山區、河谷小盆地、淺山丘陵并存，地區間的經濟社會發展水平、產業結構、人口素質、思想觀念等各方面存在較大差異。表現在村莊建設上，條件好的村莊洋房小樓遍布，而有些偏遠落后村幾乎清一色是土木結構房屋。從房屋結構類型看，全縣磚木結構房屋為主的村莊834個，占33%，土木結構為主的村莊1116個，占44.16%，無磚木結構房屋的村莊577個，占22.8%。由于地形復雜，建設難度大，基礎及公共服務設施仍較滯后，全縣水電路設施配套不全的村莊仍有700個，占村莊總數的27.7%，有1578個自然村莊無垃圾池，有災害風險的村莊有862個。一些村莊因無垃圾池，垃圾亂堆亂倒，塵土飛揚，污染嚴重，人居環境較差。大部分行政村沒有規劃，村莊是長期自然形成的，加之地形復雜多變，群眾建房隨意性較大，導致整個村莊的住房建設較為分散，道路、水電等基礎設施難以共享，不少村莊雜亂無章，村莊面貌也很不整齊。
　　空殼村逐步呈現
　　通過積極建設新村莊、著力改造舊村莊，使一些偏遠村人居規模逐漸縮小，全縣自然村莊總數量由2003年的2921個減少到2013年的2527個，總計減少394個，占2003年自然村莊總數的13.49%。村莊數量的減少促成偏遠村人口不斷向中心村聚集，一些較大的自然村落向小城鎮發展，并成為全縣城鎮化進程的重要支撐。
　　受地形、基礎設施限制，勞務輸出在不少地方特別是邊遠貧困鎮村成為農民增收的主要渠道，一部分具有一定經濟條件的群眾遷出故土，一些條件不足的戶則長年甚至合家在外勞務，故居反到成了逢年過節的臨時住所，一些村莊的民居常年關門閉戶，條件差的偏遠貧困村空殼化日漸明顯。據調查，到2013年底，人口外流1/3的自然村莊520個，占總村莊數20.58%，人口外流達1/2的自然村莊有256個，占總村莊數10.13%。
　　隨著部分村空殼化的趨勢，隨之帶來資源的荒廢。據不完全統計，近10年來因村莊變遷荒蕪耕地33029畝；廢棄房屋16787間，因居住較少造成危房13178間；損壞自來水管線10萬米；損壞村組及村莊道路507.6公里，損壞電力線路439.8千米。一些農村校舍和農田水利設施也受到不同程度損害。
　　隨著村莊建設的推進，一些有一定歷史積淀和特定建筑風格，具有一定保護價值的傳統村落較快消亡，在近郊、沿路地段，幾乎找不出有傳統意義的完整村落，偏遠鎮村的傳統村落也因人口流失和搬遷加快受到危脅。
　　科學布局村莊建設