古語云：“不患寡而患不均”。改革開放30多年來，中國居民收入大幅增長，但分配失衡的問題也日益凸顯。數(shù)據(jù)顯示，我國基尼系數(shù)已激增至0.48，大大超出0.4的警戒線。中國必須對日益加劇的貧富分化說“不”。
3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，走共同富裕的道路。他進(jìn)一步具體指出：
——要抓緊制定調(diào)整國民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。加大財(cái)政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。
——要深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。完善對壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理人員特別是高管的收入，完善監(jiān)管辦法。
——要進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開透明、公正合理的收入分配秩序，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢。
十一屆全國人大三次會議閉幕會后，總理溫家寶與中外記者見面。他表示，如果發(fā)生通貨膨脹，再加上收入分配不公，以及貪污腐敗，足以影響社會的穩(wěn)定，甚至政權(quán)的鞏固。
上市公司高管與一線職工收入差距擴(kuò)至18倍
@蔡繼明(全國政協(xié)委員、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任)：我國要形成消費(fèi)主導(dǎo)的發(fā)展方式，就必須打破壟斷，創(chuàng)造公平機(jī)會，整頓分配秩序。其中最重要的就是國有資源的配置問題。如果國有資源還主要配置在競爭領(lǐng)域，甚至呈現(xiàn)不斷擴(kuò)張的趨勢，那么就很難啟動民間投資。不同行業(yè)間收入有差距是正常的，但差距過大就有失公平。
改革的方向就是要把這些差距拉近到合理范圍內(nèi)，收入畸高的要適當(dāng)調(diào)控下來，明顯偏低更要適當(dāng)調(diào)上去。財(cái)政收入應(yīng)取之于民，更要用之于民。加大對低收入群體的扶持力度，例如提高低保的補(bǔ)助水平，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等都是促進(jìn)二次分配公平公正的渠道。
@陳世強(qiáng)(全國政協(xié)委員、河南弘昌集團(tuán)董事長)：當(dāng)前收入分配差距偏大，正在呈現(xiàn)利益群體分化態(tài)勢，“強(qiáng)資本、弱勞動”的現(xiàn)象比較突出。城鄉(xiāng)居民之間在收入、醫(yī)療、教育、社保等方面差異很大；企業(yè)技術(shù)和管理干部與普通職工之間、城鎮(zhèn)工與農(nóng)民工之間、正式工與勞務(wù)派遣工之間，差距也十分明顯。特別是壟斷性行業(yè)與其他行業(yè)相比，收入畸高。據(jù)上市公司年報(bào)分析，208家上市國企高管與一線職工的收入差距，從2006年的6.72倍擴(kuò)大到2008年的17.95倍。2008年20個(gè)行業(yè)門類收入差距平均接近5倍，有的行業(yè)職工實(shí)際收入是其他行業(yè)的10倍。
@李建保(全國人大代表、海南大學(xué)校長)：加快收入分配制度改革的話題已經(jīng)不新鮮，然而近年來，不同階層、不同行業(yè)、不同地區(qū)的群體之間收入差別不斷擴(kuò)大，物價(jià)高了，房價(jià)瘋了，百姓的工資卻總不見漲。收入分配亟待進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的調(diào)整。全國總工會近期進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有23.4%的職工5年未增加工資；75.2%的職工認(rèn)為當(dāng)前社會收入分配不公平，61%的職工認(rèn)為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。
@鄭功成：(全國人大常委、社會保障與收入分配研究領(lǐng)域知名學(xué)者)：社會矛盾的尖銳化和國際金融危機(jī)的爆發(fā)，帶來了對我國經(jīng)濟(jì)增長方式與財(cái)富分配方式的反思，也助推了國民收入分配制度改革。財(cái)富的合理分配已成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。縱觀改革歷程，曾經(jīng)對財(cái)富增長與財(cái)富積累發(fā)揮重大作用的利益分配格局逐漸失衡。現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)形成一個(gè)新的共識，這就是必須把“合理分配財(cái)富”置于與“盡可能地創(chuàng)造和增加財(cái)富”并重的位置上來考慮，只有更加重視財(cái)富的合理分配，才有利于財(cái)富的繼續(xù)增長和積累。