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中國財政部公布國有資本經營預算

2010-05-18 10:14:24

來源:新華網(wǎng)

  12日從中國財政部獲悉,財政部近日在其門戶網(wǎng)站上公布了國有資本經營預算和政府性基金預算編制情況。

  國有資本經營預算,是國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預算,是政府預算的重要組成部分。

  2007年9月,國務院發(fā)布《關于試行國有資本經營預算的意見》,標志中國開始正式建立國有資本經營預算制度。中央本級國有資本經營預算從2007年起試行,地方試行國有資本經營預算的時間、范圍和步驟由各省(區(qū)、市)及計劃單列市人民政府決定。按照全國人大要求,中央本級國有資本經營預算于2010年首次提交全國人大審查。

  財政部公布的信息顯示,國有資本經營預算的基本內容包括收入預算和支出預算。

  中央國有資本經營預算收入主要來源于試行范圍內的中央企業(yè)上交的稅后利潤。2007至2009年,共收取中央企業(yè)國有資本收益1572.2億元,其中2007年139.9億元,2008年443.6億元,2009年988.7億元(包括電信企業(yè)重組專項資本收益600億元)。

  中央國有資本經營預算支出2008至2009年達1553.3億元,經國務院批準,主要用于國有經濟和產業(yè)結構調整、中央企業(yè)災后恢復生產重建、中央企業(yè)重大技術創(chuàng)新、節(jié)能減排、境外礦產資源權益投資以及改革重組補助支出等。

  2010年,中央國有資本經營預算收入預計421億元,加上上年結轉收入19億元,合計440億元,中央國有資本經營預算支出安排440億元。

  政府性基金預算是國家通過向社會征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,并專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的財政收支預算,是政府預算體系的重要組成部分。

  據(jù)介紹,目前納入政府性基金預算管理的基金共43項。按收入來源劃分,向社會征收的基金31項,包括鐵路建設基金、民航基礎設施建設基金、港口建設費、國家重大水利工程建設基金等。其他收入來源的基金12項,包括國有土地使用權出讓收入、彩票公益金、政府住房基金等。

  按收入歸屬劃分,屬于中央收入的基金9項,屬于地方收入的基金20項,屬于中央與地方共享收入的基金14項。按支出用途劃分,用于公路、鐵路、民航、港口等建設的基金9項;用于水利建設的基金4項;用于城市維護建設的基金8項;用于教育、文化、體育等事業(yè)發(fā)展的基金7項;用于移民和社會保障的基金5項;用于生態(tài)環(huán)境建設的基金5項;用于其他方面的基金5項。

  財政部公布的情況顯示,2009年以來,財政部按照全國人大和國務院的要求,制定印發(fā)了《關于進一步完善政府性基金預算編制的工作方案》,明確了完善基金預算編制的主要目標和任務,并抓緊組織實施,逐項落實各項任務措施。

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