（中新網(wǎng)）中國海洋石油有限公司控股，美國康菲石油中國有限公司作業(yè)的蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故2個月。據(jù)國家海洋局北海分局7月27日至31日的監(jiān)測信息，受溢油污染的渤海灣海水面積約1200平方公里，其中劣四類海水面積約6.9平方公里。

　　國家海洋局相關(guān)人士8月3日向《經(jīng)濟參考報》獨家透露，目前“肯定已經(jīng)開始準(zhǔn)備”海上溢油響應(yīng)基金，但這并非當(dāng)前時期的工作重點，下一階段就要由處置溢油事故轉(zhuǎn)向生態(tài)索賠。該人士稱，在經(jīng)過專業(yè)檢測和估算后，會給出一個科學(xué)合理的直接和間接生態(tài)損失的賠償金額。

　　海洋局高調(diào)批評康菲公司

　　早在7月6日，康菲中國總裁司徒瑞表示，目前蓬萊19-3油田沒有任何溢油情況，清潔工作已接近尾聲。然而近一個月后，康菲中國又改口稱，初步確認在B平臺附近海底滲漏點仍有可能出現(xiàn)少量殘留油水滲出。

　　同一天，康菲中國還承認，在海底清理工作過程中，發(fā)現(xiàn)還有剩余來自井涌事故所溢出的油基泥漿，目前尚無法估計海底剩余油基泥漿總量，但“估計這會導(dǎo)致原油及油基泥漿總溢出量超出早先預(yù)計的1500桶”。這被視為康菲中國在事故后首次對溢油結(jié)果進行悲觀估計。

　　《經(jīng)濟參考報》獲悉，8月1日，國家海洋局北海分局副局長郭明克簽署了內(nèi)部文件，對康菲公司未按期完成蓬萊19-3油田油污清理作業(yè)提出批評，要求康菲公司于8月7日前完成仍有油花持續(xù)溢出的C平臺的油基泥漿的回收處理，在8月10日前提交清理回收效果的評估報告，并在8月31日前徹底排查并切斷溢油源。

　　《中國海洋報》還發(fā)表署名文章對康菲中國的處理手法表示質(zhì)疑。在溢油事故處理過程中，康菲中國每天通過20多條船噴灑消油劑，主要用于處理溢油及清洗油污，為此“要防止消油劑的二次污染”。該文稱，消油劑會通過影響食物鏈對更高層的海洋生物、因而對食品安全造成長期的不利影響。

　　中國海洋大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院婁安剛教授表示，過去海洋局對排污企業(yè)的批評主要是通過下達內(nèi)部文件，但這次通過新華社向全國播發(fā)十余篇通稿，“較為罕見”。此外，副部級的國家海洋局局長劉賜貴曾在7月中旬率隊赴發(fā)生溢油事故油田現(xiàn)場，要求中國海監(jiān)總隊加快案件的查處，康菲中國要積極主動地配合調(diào)查。

　　婁安剛表示，由于渤海屬于淺海，生態(tài)環(huán)境較脆弱，因此從地層抽出的油水混合物在提煉為原油后，為避免污染當(dāng)?shù)貎?nèi)海及造成海底地表沉降，剩下的廢水必須重新注入地層中，但由于對地質(zhì)條件不了解，或者自身技術(shù)實力不足，久而久之極易造成海底地層裂縫，造成“滲油”。

　　一位匿名專家透露：“據(jù)初步評估，上述原因也是蓬萊19-3平臺溢油事故的部分原因，這種‘滲油’很難發(fā)現(xiàn)和處理。康菲石油作為國際知名油企，卻因中國缺乏強有力的環(huán)保約束而犯下低級錯誤，中海油未來獨資開采石油也需要引以為鑒，以避免造成渤海等近海‘油污圍城’。”

　　山東省海洋與漁業(yè)廳原副廳長、巡視員王詩成也表達不滿：“漏油以來，康菲發(fā)布的消息避重就輕，與國家海洋局的信息多次沖突。康菲石油在發(fā)布會上稱，沒有油膜到達海岸。監(jiān)測表明已有漏油到達綏中和京唐港的兩個浴場。渤海生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，康菲石油還表示不停產(chǎn)，后被勒令停產(chǎn)。”

　　海洋生態(tài)損害索賠缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)

　　渤海環(huán)境保護省部際聯(lián)席會議第二次會議于7月下旬召開，環(huán)保部、水利部、天津市、河北省、遼寧省、山東省等多位副部級官員出席，國家發(fā)改委副主任杜鷹指出，渤海環(huán)境保護工作要將制度保障放在首位，建立海洋生態(tài)補償機制、海上溢油事故責(zé)任追究和賠償制度、海洋傾廢管理治理等。據(jù)了解，這是蓬萊19-3溢油事故后，針對渤海灣環(huán)境治理的最高層會議和表態(tài)。