昨日剛剛公布的外貿數據也顯示,5月份中國外貿增速僅為0.3%,6月份則進一步下滑至負增長2%。在除美國外主要經濟體經濟形勢不佳、需求疲軟的大背景下,中國經濟的出口引擎已然運轉不靈。更重要的是,由于加工貿易對中國而言意味著約1.2億人的就業,就業背后就是穩定,政府壓力可想而知。
貨幣和財政可能溫和刺激
針對“穩中有為”的具體政策,有政府人士向本報透露,會主要表現在投資消費政策、財政政策和貨幣政策上。鐵路投資、棚戶區改造、城市基礎設施建設等方向將成為重點。
比如,在棚戶區改造方面,本屆政府下決心要再改造1000萬戶以上各類棚戶區,這既有助于解決城市內部的二元結構,也是降低城鎮化門檻的舉措。
而在鐵路投資方面,官方數據顯示,今年1~5月,國家鐵路和合資鐵路路網建設大中型項目完成投資1322.65億元,比上年同期增加268.38億元,增長25.5%。1~5月,全國鐵路固定資產投資完成1576.10億元,比上年同期增加279.56億元,增長21.6%。
繼去年下放城際鐵路主導權到地方后,近期各地在深化鐵路投融資改革上又有新動作。四川省近日印發的《四川省2013年重點改革工作實施方案》指出,按照國家部署,該省將改革鐵路投融資體制,率先向社會資本開放支線鐵路、城際鐵路、資源開發性鐵路所有權及經營權。
不過,有鐵路方面的官方人士對本報表示,雖然目前來看鐵路投資形式較為穩定,但后期任務量重,還需要多種途徑解決資金缺口。
不僅是鐵路,政府資金緊張可能是對當前財政政策執行的最大約束。財政政策方面,面對極其緊張的財政形勢,李克強已經提出了“激活貨幣存量”,把閑置、沉淀的財政資金用好,把擠占挪用的錢歸位,把“跑冒滴漏”的錢堵住。
在貨幣政策方面,有專家認為,和財政上的“激活存量”是一種寬松不同,貨幣政策領域的“盤活存量”實際上是偏緊縮的。這是目前“穩中有為”最大的政策問題。從對當前的貨幣政策的理解來看,有關專家認為,6月份貨幣政策執行層面偏緊,未來不會如6月份這么緊,定位還是中性。人民幣匯率方向上很難繼續升值,會保持或者微貶,并可能出臺不對稱降息等政策。(第一財經日報)