在執政一周年之際,韓國總統樸槿惠2月25日公布了“經濟革新三年規劃”,以期通過改革到2017年把韓國經濟增長率提升至4%,就業率達到70%,人均年收入增加至4萬美元,實現“474”的藍圖。
該方案的前言部分強調需要改變韓國經濟的結構,大力推進經濟革新,讓國民盡早進入幸福和希望的新時代。
樸槿惠當天發表電視講話說,這個三年革新規劃由“夯實經濟基礎”“推進創造經濟”和“均衡發展出口與內需”三大核心戰略構成。樸槿惠表示,要在三年任期內大力推動這三大戰略,使其成功實現。
為夯實經濟基礎,樸槿惠表示,政府將全面引入競爭機制,改變公共機構的官僚作風和效率低下問題。通過對公共機構實行資產分離、政企分離等舉措,政府力爭到2017年將公共機構負債率從目前的220%降低到200%。
韓國人均收入已經連續7年保持在3萬美元以下,而第二大戰略“推動創造經濟”所包含的新意包括設立技術銀行,爭取到2017年把對研發的投資提升至國內生產總值的5%。
韓國政府還將在未來3年投入4萬億韓元(約合37.23億美元)在17個城市設立經濟革新中心,增加對現有青年創業基金的投入,同時將引進300名世界頂尖級科學家,以強化科研力量。
經濟革新的第三部分是打造“均衡發展出口與內需”。樸槿惠政府將從“擴大內需”“增強投資軟環境”和“提高青年和女性就業”三方面推進。
為了提升就業率,政府將積極創造青年和女性就業崗位,制定各種養育扶持政策,力爭到2017年,將青年就業崗位和女性就業崗位從去年的10萬個和29萬個分別增加至50萬個和150萬個。為了加快推動五大服務業(衛生醫療、教育、旅游、金融、軟件)發展,政府將進一步放寬外國醫療機構在韓國自由經濟區內設立醫院時的各種限制措施,積極拓展與國際一流大學合作,設立外國教育機構等。
有韓國輿論對在短短3年時間完成該規劃表示懷疑。有專家認為,這樣如同百貨店般羅列的計劃很難實現集中解決問題的效果,因為現在的政府已經無法像上世紀六七十年代主導經濟了。韓聯社分析認為,韓國經濟停滯的國內原因包括老齡化、生產力下降、公共債務增加和青年失業等。國際金融危機后,新興市場國家經濟增勢放緩、美國退出量化寬松政策等都給出口主導型的韓國經濟雪上加霜。
首爾大學經濟系教授李必祥評價此次“三年革新規劃”稱“規劃包括了能促進韓國經濟增長的所有政策。”
韓國LG經濟研究院研究員趙明武也認為涵蓋了近來的重要經濟課題,如果全部實施的話能帶來很大的變化。但也有專家認為,政策的重點和優先部分不明確,有些眉毛胡子一把抓。而且由于韓國朝野的對立,推動經濟改革的立法也將遭到很大阻力。
(本報首爾2月25日電)