發(fā)改委：京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正編制將提出重大改革舉措

人民網(wǎng)北京5月28日電 （記者 喬雪峰 夏曉倫）今日，國家發(fā)展改革委就促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山表示，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制，已經(jīng)形成了相關的調研報告。發(fā)改委還將提出促進京津冀協(xié)同發(fā)展的重大改革舉措和財政、產(chǎn)業(yè)、投資、人口、社保、生態(tài)、環(huán)保、土地等具體保障措施。

范恒山介紹說，京津冀協(xié)同發(fā)展的確面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。比如北京城市功能過于集聚，人口增長過快，大城市病比較突出，京津冀三地的定位不夠清晰，分工不夠合理，區(qū)域內發(fā)展落差比較大，另外這個區(qū)域城市密集，但是大中小城市發(fā)展不協(xié)調，中心城市的輻射帶動能力比較弱，還有資源環(huán)境的約束明顯，水資源短缺、大氣污染問題嚴重。所以，解決這些問題也迫在眉睫。

范恒山表示，發(fā)改委在制定京津冀協(xié)同發(fā)展相關規(guī)劃的時候，考慮要把握好以下五個方面的原則：

一是堅持問題導向。抓住區(qū)域內存在的特殊矛盾和特殊問題，突出重點，有針對性地予以解決。

二是優(yōu)化區(qū)域功能。要重新審視并明確京津冀各自功能定位，以優(yōu)化首都功能為重點，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

三是突出協(xié)同發(fā)展。以基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)升級與協(xié)作，生態(tài)環(huán)境保護、公共服務保障、市場體系構建等為重點，由淺入深、由點到面、由急到緩，推有序推進一體化發(fā)展。

四是著力體制創(chuàng)新。要按照協(xié)同發(fā)展的要求，加快形成富有效率的體制機制，全面提升這一區(qū)域的發(fā)展活力和競爭力，使這一地區(qū)在國家經(jīng)濟轉型和體制轉軌中發(fā)揮帶頭和示范作用。

五是注重條件約束。要樹立可持續(xù)發(fā)展理念，認真研究區(qū)域環(huán)境、生態(tài)、水、土地等的承載能力，合理配置資源，強化資源和環(huán)境約束，推動產(chǎn)業(yè)升級和空間布局的調整。

范恒山進一步表示，在具體方面還要著眼于疏解非首都的核心功能，推進包括交通、基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)轉型升級與轉移對接，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，統(tǒng)籌對接社會事業(yè)和公共服務，加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，提升資源能源保障水平，擴大對內對外開放，對這些重要的方面做出部署和安排。