人民網(wǎng)北京10月14日電 （記者楊迪）14日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹加大助企幫扶力度有關(guān)情況。國家市場監(jiān)管總局局長羅文在會上表示，近期，市場監(jiān)管總局即將出臺《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念、推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》和《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，具體將從四個方面進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。
一是細化裁量基準，促進過罰相當(dāng)。將完善市場監(jiān)管行政處罰裁量基準體系，推動行政執(zhí)法標(biāo)準跨區(qū)域銜接，實施指導(dǎo)性案例制度，促進執(zhí)法尺度統(tǒng)一。對輕微違法行為，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰。對危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，危害公共利益，挑戰(zhàn)道德底線，造成惡劣社會影響的，要依法從嚴從重處罰。
二是優(yōu)化執(zhí)法方式，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。充分運用說理式執(zhí)法文書和語言，對案件當(dāng)事人講清楚違法事實、處罰依據(jù)、救濟渠道，努力爭取當(dāng)事人的理解和配合。完善懲戒和教育相結(jié)合的執(zhí)法流程，堅持事前普法、事中說理、事后釋疑，建立健全案后督導(dǎo)服務(wù)、整改核查、困難幫扶等機制，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺履行處理決定、改正違法行為。
三是規(guī)范日常監(jiān)管，做到無事不擾。深入實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，運用檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，堅決避免重復(fù)檢查、多頭檢查、過度檢查。加強企業(yè)信用風(fēng)險分類管理，科學(xué)運用風(fēng)險等級，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對持續(xù)保持良好信用的企業(yè)無事不擾。加快推進跨部門綜合監(jiān)管和聯(lián)合抽查，推動實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，真正減輕企業(yè)負擔(dān)。
四是加強普法服務(wù)，推動企業(yè)自律。把做好普法工作作為監(jiān)管執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，把預(yù)防違法行為發(fā)生、服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展作為法治監(jiān)管的重要任務(wù)，更好運用普法教育、行政指導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)糾偏扶正、防微杜漸。推動企業(yè)加強合規(guī)建設(shè)，提高企業(yè)的誠信守法意識，提升企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營能力。要在個案中深入研判苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時對同類企業(yè)進行提醒、預(yù)警、敦促，促進廣大企業(yè)自覺守法經(jīng)營。