國家將在“十二五”期間（2011-2015年）將加大科技研發(fā)投入，以提高技術(shù)水平含金量，搶占新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。
同時，國家將加大對專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度，并把促進(jìn)專利運(yùn)用與發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，為推動新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐與保障。
中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所劉海波告訴記者，過去多年來中國科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重一直沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這與技術(shù)成果水平低有關(guān)，中國的專利技術(shù)往往數(shù)量很大，但是質(zhì)量不高。
由于關(guān)系到新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的技術(shù)成果的運(yùn)用和保護(hù)，上述問題在“十二五”期間要加快解決。
根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃和中長期科技規(guī)劃，“十一五”期間，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比例應(yīng)達(dá)到2%（非約束性指標(biāo)），到2020年，這一比例應(yīng)達(dá)到2.5%。有科技部門的專家表示，“十二五”規(guī)劃的上述比例可能調(diào)整到2.2%-2.3%，但是最終指標(biāo)如何確定，要看“十一五”的完成情況如何。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2009年全年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出5433億元，比上年增長17.7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1.62%，低于預(yù)期的2%目標(biāo)。實(shí)際上，在“十一五”已經(jīng)過去的4年當(dāng)中，研發(fā)投入都從未達(dá)到占GDP2%的水平。
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的數(shù)字，2009年在國際金融危機(jī)沖擊的不利環(huán)境下，中國知識產(chǎn)權(quán)的申請量仍然保持快速增長，全年共受理專利申請97.7萬件，同比增長17.9%。
不過，中國知識產(chǎn)權(quán)的含金量亟待提高。
比如中國專利維持時間偏短，有效專利維持超過五年的國內(nèi)僅占44.4%，國外這個比例占到了81.2%；有效專利維持超過10年的僅僅占4.5%，而國外是23.6%。
此外，中國企業(yè)在科技研發(fā)投入以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面與外國企業(yè)相比差距也很大。
國資委政策法規(guī)局副局長張華，以中央企業(yè)為例指出，目前跨國公司一方面利用專利技術(shù)“跑馬圈地”，設(shè)置技術(shù)壁壘，遏制中國企業(yè)的正常發(fā)展。另一方面其在嚴(yán)密保護(hù)自身商業(yè)秘密的情況下，這些跨國公司往往以中國的國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為主要對象，通過各種手段獲取商業(yè)機(jī)密。“這應(yīng)當(dāng)引起我們的高度的重視。”張華在4月26日國家知識產(chǎn)權(quán)局2010年開放日活動上說。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長馬維野表示，企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，數(shù)量僅僅是一個基礎(chǔ)，質(zhì)量才是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的關(guān)鍵。質(zhì)量包含兩個方面，權(quán)利的穩(wěn)定性和專利的技術(shù)性。權(quán)利的穩(wěn)定性可以用有效專利來加以表達(dá)，專利的技術(shù)性可以用發(fā)明專利來加以表達(dá)。
為此，他希望國家需要繼續(xù)加大科研方面的資金和人員投入，“使中國企業(yè)擁有更多的高新技術(shù)專利，加強(qiáng)創(chuàng)新能力”。
中國科技戰(zhàn)略研究院一位專家指出，預(yù)計(jì)“十二五”國家科技投入的目標(biāo)有望繼續(xù)提高，這有利于國家專利技術(shù)的快速提升。
“十一五”提出的目標(biāo)是研發(fā)投入占GDP比例的2%，盡管該指標(biāo)難以在“十一五”期間完成，但是“十二五”這個比例繼續(xù)提高是肯定的，“因?yàn)?020年這個比例要達(dá)到2.5%,所以2015年的目標(biāo)比2010年提高一點(diǎn)沒有懸念”。
國家發(fā)改委、知識產(chǎn)權(quán)局、科技部等部門已經(jīng)決定，在“十二五”期間強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，尤其是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更加強(qiáng)化專利技術(shù)的保護(hù)和開發(fā)。（作者：肖明 李嬌鳳）