章軻
在確保解決國(guó)人吃飯問(wèn)題的18億畝耕地之外，我國(guó)又發(fā)現(xiàn)了具有不同適宜程度的約8億畝耕地后備資源。
昨天下午，在中國(guó)科協(xié)召開(kāi)的今年第五期“中國(guó)科協(xié)科技期刊與新聞媒體見(jiàn)面會(huì)”上，中國(guó)科協(xié)公布了中國(guó)科學(xué)院完成的一項(xiàng)最新調(diào)研成果。成果顯示，我國(guó)具有不同適宜程度的耕地后備資源約8億畝。
而據(jù)記者了解，此前相關(guān)調(diào)查與評(píng)價(jià)得出的數(shù)字遠(yuǎn)低于這一數(shù)字。
中國(guó)科協(xié)表示，這一發(fā)現(xiàn)對(duì)了解我國(guó)后備耕地資源的特點(diǎn)、服務(wù)糧食安全和生態(tài)安全，具有重要意義。
舊體系低估土地適宜性
據(jù)介紹，這一題為“基于SOTER的中國(guó)耕地后備資源自然質(zhì)量適宜性評(píng)價(jià)”的研究項(xiàng)目，被列為國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目。由中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所研究員張甘霖等專家組織實(shí)施。
張甘霖透露，這些耕地后備資源主要分布在內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、吉林、遼寧、陜西、河北、廣西、山東和江西等省區(qū)。
為確保我國(guó)糧食安全，近年來(lái)，中央政府一方面要求用最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，保護(hù)現(xiàn)有耕地的數(shù)量和質(zhì)量，穩(wěn)住18億畝耕地的“紅線”；另一方面，也組織力量積極尋找適宜的耕地后備資源，作為未來(lái)開(kāi)發(fā)的保障。
“進(jìn)行耕地后備資源適宜性評(píng)價(jià)就成為保障糧食安全的重要方面。”張甘霖說(shuō)。據(jù)介紹，我國(guó)迄今已開(kāi)展了多次全國(guó)性耕地后備資源的調(diào)查與評(píng)價(jià)，其中以《中國(guó)1：100萬(wàn)土地資源圖》的評(píng)價(jià)體系最具代表性。張甘霖稱，該體系將全國(guó)分為九大潛力區(qū)，不過(guò)其采用的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，一定程度上低估了土地的適宜性。
40%具有較好開(kāi)發(fā)條件
張甘霖等專家的研究表明，在8億畝具有不同適宜程度的耕地后備資源中，約4.8億畝處在濕潤(rùn)與半濕潤(rùn)區(qū)，約占現(xiàn)有耕地資源的26.9%。
但他同時(shí)表示：“雖然這些耕地后備資源具有不同適宜程度，但并不意味著這些土地都有開(kāi)發(fā)的適宜性。”他解釋說(shuō)，因?yàn)楦睾髠滟Y源開(kāi)發(fā)需考慮生態(tài)安全問(wèn)題，對(duì)于那些作為“生態(tài)用地”的后備耕地資源要以一票否決的方式限制其開(kāi)發(fā)。
評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在這些耕地后備資源中，具有較好開(kāi)發(fā)條件的只占40%左右。其余的雖有開(kāi)發(fā)潛力但可能需要較高的投入，或者具有較大的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。
張甘霖告訴記者，在干旱、半干旱區(qū)，后備耕地資源具有不同強(qiáng)度的沙化風(fēng)險(xiǎn)，考慮到開(kāi)墾耕地的生態(tài)成本，以及西部生態(tài)服務(wù)功能的戰(zhàn)略意義，所以不宜將干旱半干旱區(qū)作為開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域。
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