（中新網(wǎng)）國家稅務(wù)總局日前根據(jù)修訂后的《個(gè)人所得稅法》對(duì)稅率表作了修改，還對(duì)全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)稅方法進(jìn)行修訂，以避免“年終獎(jiǎng)越多、稅后所得越少”、“多發(fā)1元，個(gè)稅多繳2萬”的問題出現(xiàn)。國家稅務(wù)總局解釋，產(chǎn)生上述問題的根源實(shí)質(zhì)是一個(gè)數(shù)學(xué)問題，問題出在稅率表中的“速算扣除數(shù)”。
“年終獎(jiǎng)越多、稅后所得越少”等問題的出現(xiàn)，確實(shí)與數(shù)學(xué)計(jì)算方式直接相關(guān)。但因此便將這一問題產(chǎn)生的“根源實(shí)質(zhì)”，歸結(jié)為“一個(gè)數(shù)學(xué)問題”，顯然并不準(zhǔn)確。
因?yàn)橐粋€(gè)顯而易見的事實(shí)是，“年終獎(jiǎng)計(jì)稅方式”中存在的數(shù)學(xué)問題，既不是什么高深的數(shù)學(xué)問題，更不是什么難以發(fā)現(xiàn)、糾正的數(shù)學(xué)難題。但長期以來，偏偏是這樣一個(gè)簡(jiǎn)單而扎眼的算術(shù)問題，雖然一再飽受詬病，卻遲遲未能得到及時(shí)矯正。
與此同時(shí)，另一個(gè)事實(shí)是，現(xiàn)有的不合理年終獎(jiǎng)計(jì)稅方式，其產(chǎn)生的“年終獎(jiǎng)越多、稅后所得越少”后果，從稅收制度的角度看，也非僅是一個(gè)數(shù)學(xué)問題，而主要是一個(gè)稅制公平的問題。眾所周知，“公平納稅”——“多收入多納稅、少收入少(不)納稅”，本是現(xiàn)代稅收法治的一項(xiàng)最基本最首要原則。
這正如國稅總局自己現(xiàn)在也承認(rèn)的，“計(jì)算結(jié)果違背了我國社會(huì)主義初級(jí)階段‘按勞分配，多勞多得’的基本原則，也打擊了人民群眾努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富的積極性”。
因此，對(duì)于由計(jì)稅方式引發(fā)的“年終獎(jiǎng)越多、稅后所得越少”問題的“根源實(shí)質(zhì)”，與其說是一個(gè)數(shù)學(xué)問題，不如說是一個(gè)基于稅收價(jià)值判斷的態(tài)度問題。人們不禁要問，如此簡(jiǎn)單明顯的數(shù)學(xué)計(jì)算謬誤及其“違背基本原則”的性質(zhì)，豈能早未察覺并及時(shí)糾正？
不難發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的這種態(tài)度問題，一般表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是，稅務(wù)機(jī)關(guān)的自我本位——盡可能追求自身征稅的方便。“年終獎(jiǎng)越多、稅后所得越少”問題的出現(xiàn)，便是一個(gè)典型事例。這正如媒體報(bào)道中指出的，“為了方便計(jì)算，就轉(zhuǎn)化用適用稅率和速算扣除數(shù)的簡(jiǎn)化算法”。再如，個(gè)稅中的“以家庭為單位征稅”問題，雖然輿論已呼吁多年，但總以“條件并不具備”為由推脫，原因之一是因?yàn)椋瑢?duì)于稅務(wù)部門來說，這實(shí)際上是一件于己不利、“吃力不討好”的事情。
而另一方面的表現(xiàn)，更是廣為人們所熟悉，那就是，加稅或增加稅率，總是顯得雷厲風(fēng)行，而減稅、降低稅率則殊為不易。數(shù)據(jù)顯示，“今年上半年我國財(cái)政收入56875.82億元，同比增長31.2%。而同期，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際僅增長7.6%”。