上個(gè)月舉行的中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)的攤位最便宜只要2000元。“這可是我見過的最便宜的展位了。”北京恒澤基業(yè)科技有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顨v平一邊應(yīng)付絡(luò)繹不絕的客商，一邊高興地回答著記者的問題，“現(xiàn)在我們中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還是不錯(cuò)的。”而在現(xiàn)場(chǎng)忙碌的北京經(jīng)信委副主任姜貴平認(rèn)為政策的扶持力度還要加大，“我們今年要求各區(qū)縣都要成立中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)席小組、要配套專項(xiàng)扶持資金，讓廣大規(guī)模以下的小型企業(yè)和個(gè)體工商戶也能享受政策的扶持。”
多重不利因素疊加下，今年是中小企業(yè)發(fā)展比較困難的一年，中小企業(yè)不同程度存在生產(chǎn)成本上升、融資困難等難題。工業(yè)和信息化部總工程師朱宏任在此前舉行的2011年上半年全國工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行形勢(shì)發(fā)布會(huì)上表示，中央對(duì)中小企業(yè)十分關(guān)心，對(duì)于目前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題，會(huì)有一系列有針對(duì)性的扶持措施陸續(xù)推出。
這次中小企業(yè)博覽會(huì)傳遞出的信息表明，相關(guān)各部門紛紛出臺(tái)政策全力扶持中小企業(yè)的發(fā)展。就在本屆博覽會(huì)開幕的當(dāng)天下午，《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》正式發(fā)布。“這是我國第一個(gè)關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。經(jīng)過充分調(diào)研的中小企業(yè)成長規(guī)劃的出臺(tái)將提振中小企業(yè)的發(fā)展信心。”朱宏任說。規(guī)劃目標(biāo)提出，在“十二五”時(shí)期，要繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保持中小企業(yè)平衡較快增長。其中，中小企業(yè)戶數(shù)年均增長8%，中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值年均增長8%，新增就業(yè)崗位不斷增加，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬逐步增長。
《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》指出，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家、地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金等準(zhǔn)入條件，在法律規(guī)定范圍內(nèi)允許注冊(cè)資金分期到位。值得注意的是，在目前加強(qiáng)房屋管理的背景下，《成長規(guī)劃》特別指出，“允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)辦的小企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展”。
“但在北京，如果不是寫字樓或者廠房，根本就不可能作為公司注冊(cè)地址，這好像和《成長規(guī)劃》的政策精神有一定差距吧?”正在創(chuàng)業(yè)階段的張章說，3個(gè)月前，他為擴(kuò)大公司規(guī)模，曾在北京市豐臺(tái)區(qū)四處尋租辦公用房，先后找了不少地方，幾次到了確認(rèn)用地性質(zhì)準(zhǔn)備簽合同的時(shí)候，對(duì)方稱是住宅用地，本來很滿意的房間不得不放棄，因?yàn)闊o法在工商注冊(cè)，日常的稅務(wù)征管、工商管理等都極為不便。據(jù)了解，北京市自2008年以來，嚴(yán)格禁止將住宅用房改為商業(yè)經(jīng)營場(chǎng)所，北京市工商管理部門在受理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，對(duì)其經(jīng)營場(chǎng)地進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，這意味著“住改商”在北京市放開政策管制前，將與《成長規(guī)劃》形成沖突。類似的問題在上海等各大城市不同程度地存在，有的城市盡管放開“住改商”政策，但要辦理臨時(shí)商用證明，其手續(xù)繁瑣，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，已對(duì)創(chuàng)業(yè)者構(gòu)成事實(shí)上的障礙。
上述政策沖突只是中小企業(yè)當(dāng)前困境的一個(gè)例子，據(jù)悉，現(xiàn)在各地和各相關(guān)部門正將之前出臺(tái)的多項(xiàng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施進(jìn)行細(xì)化并推動(dòng)落實(shí)，其中包括促進(jìn)中小企業(yè)就業(yè)、為中小企業(yè)減負(fù)尤其是在提供財(cái)政扶持、金融支持、幫助中小企業(yè)拓寬市場(chǎng)等方面均已加大工作力度。
期待《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》能真正給中小企業(yè)帶來更多更有力的扶持。（中新網(wǎng)）