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住房公積金入市存多重障礙 安全難測起爭議

住房公積金入市存多重障礙

2013-02-28 15:14:40

  李迅雷表示,投資股票當然有風險,因此應當進行嚴格的風險管理,通過多種工具進行風險對沖和分散,這樣才是一個現代的保值增值理念。在具體的投資方式上,則可以參照社保基金的模式,委托給專業的投資機構進行投資。

  經濟學家韓志國則對《經濟參考報》記者表示,對于住房公積金入市要格外慎重,誰都不能輕易拍這個板。在他看來,短期內,實現入市的可能性并不大。韓志國表示,即使住房公積金將來入市,對于股民而言,恐怕也未必是好事。韓志國表示,去年股民幾乎全部虧損,全國社保基金卻實現了盈利,這并不意味著其管理者有多高明,而實際上是沾了政策市的光。在韓志國看來,在長期經濟增速放緩的條件下,中國股市在未來很長一段時間內都沒有可能實現牛市,因此公積金入市的風險顯而易見。

  中央財經大學社會保障系主任、中國社會保障研究中心主任褚福靈則對記者表示,實現公積金的保值增值是目標,但公積金對于風險的忍耐力是有限的,和個人炒股不一樣。他認為,應當認真研究如何進一步實現公積金的保值增值,實現安全和增值的結合,但這并不意味著一定要拿公積金去買股票。

  有業內人士質疑稱,雖然自2011年以來監管部門圍繞A股進行了多項制度改革,但從目前的情況來看,包括新股發行在內的多項制度仍然處在改革的進程當中,整個資本市場還沒有產生實質性的變化,依然是一個“重融資、輕投資”的市場,市場的投資價值也遠沒有顯現,在這種情況下力推公積金入市,并不是特別適合。

      障礙

  入市多重難題待破

  實際上,據《經濟參考報》記者了解,無論是從制度上還是實際運行上,住房公積金的入市都存在多重障礙。

  華泰證券認為,住房公積金配置股市存在多重障礙。一方面是制度障礙,現有《住房公積金管理條例》隱含住房公積金僅能配置銀行存款,經“住房公積金管理委員會批準”可以購買國債,因此住房公積金配置權益類資產須在相關制度修改后。另一方面,集中管理難度大,養老金已在31個省及新疆建設兵團實現省級統籌,住房公積金統籌層次更低,集中委托投資操作難度大,參照養老金委托社保投資進度,住房公積金委托投資過程將更為漫長。另外,住房公積金入市,還需要破除地方利益,取得地方的支持。

  而在機構設置上,目前在住房公積金的管理上,住房公積金管理中心既沒有資本金、也沒有金融牌照,在這種情況下,讓龐大的住房公積金進入市場,由誰來承擔投資決策的重任,由誰來負責選擇管理人,由誰來進行監督,都是懸而未決的難題。

  中國社會科學院經濟所研究員汪麗娜對記者表示,現階段公積金的沉淀資金形成的原因是使用范圍較窄,且使用難度較大,在公積金入市后對此的改觀并不會很大。另外,近期已出現部分城市公積金吃緊,降低公積金貸款上限的現象。因此,也需要研究解決公積金入市后怎樣退出的問題,需保證不影響公積金所有者的使用。(經濟參考報)

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