威海市一老年公寓舉辦老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)，老人們相互比賽，其樂(lè)融融。 本報(bào)記者 王震 攝
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年末，威海全市戶籍人口254萬(wàn)人，60周歲以上老年人口占21.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)14.3%和全省16.8%的比例。
為實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)，近年來(lái)，威海創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)模式，在探索建立居家養(yǎng)老、社區(qū)日間照料中心等居家服務(wù)體系后，又探索公辦民營(yíng)、民辦公助、租賃經(jīng)營(yíng)等多種養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)模式，初步構(gòu)建起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
日間照料中心
讓養(yǎng)老不離家
“是12349熱線嗎？我是塔山社區(qū)的，家里暖氣不太熱，你們能不能幫忙找人來(lái)看看？”近日，家住塔山社區(qū)的曲女士撥打了12349熱線，希望工作人員上門幫忙解決暖氣不熱的問(wèn)題。在威海市環(huán)翠區(qū)，12349呼叫中心每天都會(huì)接到上百個(gè)社區(qū)老人打來(lái)的求助電話。從醫(yī)療救助到幫忙維修，內(nèi)容涉及到居家養(yǎng)老的方方面面。
近年來(lái)，威海市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展較快，不少工作走在全省和全國(guó)前列，居家養(yǎng)老服務(wù)致力于打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”，社區(qū)日間照料中心讓百姓養(yǎng)老在身邊。
威海市投資2600萬(wàn)元建立威海市居家服務(wù)呼叫中心，開(kāi)通“12349”便民服務(wù)熱線，自2012年8月運(yùn)營(yíng)以來(lái)，免費(fèi)發(fā)放話機(jī)2.19萬(wàn)部，入網(wǎng)老年人3.5萬(wàn)余人，加盟服務(wù)企業(yè)2700余家，已成為威海居家養(yǎng)老服務(wù)的主導(dǎo)力量。
社區(qū)照料方面，威海市已建成日間照料中心166處，農(nóng)村幸福院128處，鄰里養(yǎng)老互助點(diǎn)200處，為老年人提供生活居住、膳食供應(yīng)、保健康復(fù)、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不離家、不離社區(qū)(村)”。
養(yǎng)老企業(yè)
試水資本化運(yùn)作
盡管居家養(yǎng)老、社區(qū)照料服務(wù)很到位，但仍不能滿足所有人的需求，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展勢(shì)在必行。威海開(kāi)始探索公辦民營(yíng)、民辦公助等發(fā)展模式。其中，公辦民營(yíng)主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院，民辦公助則是一些城區(qū)的老年公寓。
東發(fā)老年公寓是以“民辦公助”形式建立起來(lái)的，有560張床位，但目前入住率不高，40多名員工的工資福利讓自負(fù)盈虧的老年公寓吃不消。
為讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)無(wú)后顧之憂，近年來(lái)，威海市出臺(tái)一系列措施，對(duì)建設(shè)及改造進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用房自建的，在省級(jí)補(bǔ)助基礎(chǔ)上，由市、縣兩級(jí)對(duì)每張床位再分別給予4500元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。在運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助方面，在省級(jí)對(duì)自理、半自理和完全不能自理老年人補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)再分別補(bǔ)助。
今年5月8日，榮成盛泉養(yǎng)老服務(wù)股份有限公司在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌上市，成為山東省首家在上海股交中心掛牌的企業(yè)，也是全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)入資本市場(chǎng)的首家公司。這為養(yǎng)老服務(wù)型企業(yè)探求資本化發(fā)展提供了樣本。