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江西新余試水公車改革 車補每月最高2500遭質疑

江西新余試水公車改革 車補每月最高2500遭質疑

2014-01-09 08:48:47

來源:中國廣播網

  央廣網新余1月9日消息(記者劉飛 江西臺李先 新余臺丁銳)據中國之聲《新聞縱橫》報道,2014新年過后,來到江西新余的市委大院,你可能看到車位空著不少,有點冷清。與此形成鮮明對比的,是新余市體育中心的熱鬧。因為,車都跑那兒去了。

  今年1月1號開始,新余市正式在市直黨政機關事業單位中推行公務用車制度改革。全市有500多輛公務車要進行公開拍賣,拍賣就在體育中心舉行,款項將上繳國庫。

  公車改革,是一個談論了很多年的詞。1993年,廣東東莞沙田鎮通過“取消領導干部公務用車,改發交通補貼”的方式,嘗試了車改這個“螃蟹”。此后,試水車改的地方慢慢多了起來,其中有失敗告終的,比如大慶、遼陽;也有勢頭不錯的,比如杭州、溫州。

  去年底,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》中寫到,取消一般公務用車,適度發放公務交通補貼。那么,在條例頒布后的新余車改又有哪些值得關注?各項措施如何落實?新余的此番探索能否剎住車輪上的腐敗?

  1月5號,第一場拍賣,成交116輛,總價730多萬,1月7號,第二場拍賣,成交110輛,總價670多萬。按照安排,新余的公車拍賣會還有兩場。

  根據新余的公車改革方案,車改涉及到全市700多輛公務車,其中500多輛將拍賣。

  在以往各地的公車改革中,和減了多少輛公車同樣引人關注的是,增加了多少補貼。

  據新余市車改辦常務副主任龍生仁介紹,這次新余車改后工作人員交通補貼共分為兩部分進行劃撥:

  龍生仁:一是個人公務交通補貼標準,共9檔,每人每月300——2500元不等;二是單位公共交通經費。按照該單位個人公務交通補貼標準總和的10—15%劃撥。

  新余市工信委的機關干部小張表示,車改后,他每月可領到近700元的車補,這讓他萌生了買車的念頭。

  小張:有了補貼,基本上也就能解決汽車使用的一部分費用,從一定程度上來說,這個就離我們的汽車夢想更近了。

  能拿多少車補?300到2500的車補標準是怎么確定的?新余市常務副市長胡高平介紹,補貼標準是結合了當地的實際情況:

  胡高平:這個跟我們整個經濟發展水平基本上是要一致的,而不是不切實際去制定標準。比如在車改的補貼上,我們比沿海地區稍微偏低一點,因為我們的經濟發展水平要相差一點,這是很重要的方面。

  不過,最高2500元的標準還是遭到了“補貼過高”的質疑。這種質疑,溫州和杭州的車改也遭到過。

  杭州的車補,上限每人每月2600元;溫州的上限是每人每月3100元。湖北省統計局副局長葉青認為,這個額度,超過了公務的需求:

  葉青:因為中央的精神有兩個關鍵詞,一個是適度發放,就是適可而止。后面還有個關鍵詞就是公務交通。在我看來,2500元一個月,完全超過了公務交通,把私務交通都涵蓋進去了。

  不過,雖然有質疑聲存在,但在現行的車補標準下,杭州和溫州都曾表示,實施車改后,支出下降了,省了錢。

  溫州市市級機關事務管理局局長陳波:在年中的時候我們做過了解,最后我們從理論上發補貼,留了車子,遠程經費使用這么加起來測算,比較起來,整個市這級整個降了18.2%。

  這次新余車改剛剛發軔,據初步估算,車改后新余市全年將節約支出約1500萬元,成本總體下降25%。

  從公車經費削減的角度來看,還是省了錢的,有效果的。那么,公車減少了,錢省下了,日常的工作會不會受到影響呢?車改后,還會存在公私不清的問題嗎?

  新余市政研室主任周敏生的家離上班地方步行需要15分鐘,車改后,他平時乘坐的公車已經移交,周敏生說,他以后都準備走路上下班。

  周敏生:今天開會我就提前半個小時走路到這里來,走走路,鍛煉身體。

  節約經費能做到,那么,沒了公車,相關人員的公務出行怎么解決?會不會影響工作?對此,各地車改的普遍做法是保留必要的執法、出勤車輛,統一管理,再結合遠途用車等特殊需要。削減的是一般公務用車的數量。有了車補,辦事人員可根據情況,選擇適當的交通方式,來完成工作。

  這次,新余車改,保留了130多輛車用于新組建的市公務用車服務中心,來保障一部分公務用車。目前,副縣級以上干部可以有條件租用:

  新余市車改辦副主任傅水珠:只有在遠程,到省城去的,可以租用。市內的,上級接待的可以租用。應急的可以租用。還有參加市里面重大集體性活動是可以租用的。其他的都要自己想辦法解決。比如到社會上租車,比如打的,比如公交等等。

  新余市的公車改革可以說是目前改革大背景下的先鋒,但在具體的執行中如何避免走樣?各縣的縣委書記和縣長等主要領導,能否真的貫徹政策?會不會采取變通的方式?這些都留下了問號。

  其實,如何避免政策走樣,并不是沒有前車之鑒,在其他很多地方的公車改革方案中也有所設計。

  溫州等地采取了給公車安裝GPS定位跟蹤、超范圍使用報警、噴涂公車標識等方法。

  廣州的歐伯堅持牌照曝光公車私用,不少人也會隨手拍下公車私用、違章或是不文明行為。對此類舉動,葉青非常認同,也因此,他對于公車改革也有更加徹底的期望:

  葉青:不進行車改的話,可能公車的監督永遠都是一個成本,不管是老百姓的監督還是紀委的監督。公車本身又要花錢,所以最好的辦法就是把公車制度去掉,大家自己來解決公務出行的事情。

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