編者按2013年,在一系列“穩增長”政策推動下,我國國內生產總值(GDP)比上年增長7.7%。在世界經濟復蘇緩慢、主要經濟體經濟前景不明朗的背景下,我國能夠保持這樣的增速來之不易。今年1月份以來,我國出口大幅反彈,物價溫和運行,顯示出我國經濟實現了良好開局。2014年,我國經濟運行將呈現怎樣的態勢?對此,本報從今天起推出系列分析“2014經濟熱點觀察”,對讀者關注的經濟熱點問題進行分析預判,敬請關注。
記者龐東梅對于即將召開的全國“兩會”,你最關心的是什么?
一百個人或許會有一百個答案,然而所有的答案都將指向一點,即如何確保我國經濟列車的平穩健康運行。
實現既定的經濟增長目標,物價漲幅遠離控制目標,城鎮就業保持較高水平……去年我國經濟在風雨交加的全球經濟氣候中,劃出了一道令世人矚目的漂亮軌跡。
披荊斬棘譜寫亮麗篇章
2013年,我國經濟增長完成了當年“兩會”政府工作報告明確提出的預期目標?!霸谌蚪洕鷱吞K基礎依然不穩的背景下,我國進一步釋放改革紅利、加快結構調整、培育消費熱點、引導市場預期。在一系列‘穩增長’政策的推動下,去年我國GDP比上年增長7.7%,雖然較此前我國經濟增長出現適度回調,但是與其他經濟體相比,這一增速屬于較高水平,成績的取得來之不易。”接受本報記者采訪的中國銀行國際金融研究所高級分析師周景彤說。
橫看豎看,我國經濟成績單都令人眼前一亮。從國際上看,2013年,我國經濟增速不僅高于發達經濟體,也高于其他金磚國家和新興經濟體。從國內看,經濟增速與上年持平,但創造的GDP增量達到49375億元,比上年多增3009億元。
評判經濟列車1年來的成就,只看結果還不夠,還要從其運行軌跡中見“實力”。去年全球經濟并非一片晴空,用“烏云罩頂”來形容并不夸張,雖然出現一些曙光,露出恢復性好轉的跡象,但是陽光沖破烏云的動力并不強勁。發達經濟體失業率較高,缺乏帶動全局的重大技術創新,復蘇動力仍較弱,前期刺激性政策退出又增加了復蘇的變數和風險;新興市場國家經濟增長動力普遍減弱,經濟增速顯著低于預期。外部需求的疲弱給我國出口帶來較大沖擊。在同一片天空下,我國經濟列車運行的外部阻力變大。
而處于轉型換擋期的我國經濟列車內部矛盾則有所顯現,產能過剩矛盾凸顯,擴大國內有效需求面臨著不少制約因素,經濟下行壓力較大。面對內外壓力,我國經濟列車的“掌舵者”保持定力,沉著應對,堅持穩中求進的工作總基調,積極創新宏觀調控方式,明確區間,穩定政策,長短結合,統籌穩增長、調結構、促改革,在沒有出臺大的刺激政策的情況下,實現了經濟的平穩較快增長,成就了一段中國特色的穩增長傳奇。而這并非完成時,而是進行時。
換擋期的經濟列車勤練“內功”
今年1月出口的大幅反彈,物價的溫和運行,受到春節因素影響,PMI和非制造業PMI雖季節性回落但雙雙仍處景氣區間,正在運行中的我國經濟列車實現良好開局。
周景彤表示,今年年初經濟“穩”和“好”的勢頭得以延續。在外部環境進一步好轉、國內新型城鎮化推進以及消費穩定等因素的推動下,我國經濟將繼續“穩中向好”。
從經濟運行規律來看,“現階段我國經濟增長保持在7%至8%,不僅符合我國要素供給和能源資源環境現狀,符合國際上追趕型經濟體高速成長一段時期后潛在增長率下降的一般規律,更是我國經濟發展轉型升級的客觀要求。”國家統計局郭同新這樣認為。
從我國現階段發展實際來看,當前經濟增速的適度回調,也有利于淘汰落后產能,有利于提高資源配置效率,有利于加快轉變經濟發展方式和結構調整,有利于實現更長時期和更高質量的發展。在發展目的上,我國更加注重以人為本,讓人民群眾更多地分享改革發展成果。
剛剛開局,諸多改革措施不斷落地,政府簡政放權、完善市場環境的節奏并未因節日因素放緩,改革大旗迎風飄揚,指引我國經濟增長方式正在逐步從粗放型發展轉向集約型發展,更加注重經濟發展的質量和效益。從1月出口產品結構的優化,我國服務貿易再上新臺階,對外投資與利用外資趨于平衡等部分指標來看,我國經濟列車的動力轉換正在加速。
深化改革經濟增長內生動力增強
每年全國“兩會”,經濟增長目標的確立均為萬眾矚目。目前來看,無論具體的結果如何,預期目標的下調或上調,都已不是唯一的重點。如何提升增長的質量更為突出。
“2014年將是全面深化改革的一年,諸多深化改革措施將為經濟發展提供新動力和紅利。”周景彤告訴記者。他指出,進一步理順政府與市場的關系,發揮市場在資源配置中的決定性作用;打破壟斷,為非公經濟發展提供更廣闊的空間;以“營改增”為重頭戲的財稅體制改革的推進和結構性減稅;金融體制改革等“一攬子”改革舉措的實施,將推動經濟增長內生動力的進一步釋放。
周景彤表示,內需是去年我國經濟穩定增長的最大動力。去年我國采取了一系列創新性的政策措施,加大基礎設施和民生領域的投資,固定資產投資實現了較快增長。今年宏觀調控政策將保持穩定,我國基礎設施建設有望繼續穩步推進,節能環保、信息消費等戰略性產業的加快發展,將共同推動今年投資保持平穩運行。在三大需求中,在投資“馬車”動能有所減弱的背景下,消費將成為我國經濟可持續增長的關鍵動力。隨著我國經濟結構調整和轉型升級,居民消費潛力將不斷得到釋放,我國經濟增長將更多地向依靠內需尤其是消費需求傾斜。
更為協調均衡前行的“三駕馬車”,有望進一步提升我國經濟增長的質量和效益,讓人民群眾更多地分享改革發展帶來的成果。