天河冼村，待拆的低矮民房和背后的高樓大廈形成鮮明對比。記者陳憂子、高鶴濤 攝（資料圖片）
包括消防、管線、燃氣、給排水改造和垃圾分類、網格化管理6方面
本報訊 （記者杜娟 通訊員穗府信、穗建）廣州城中村將迎來一次大整治，預計花3年時間，投入100億元左右，對全市304條城中村進行安全隱患整治，明顯改善城中村人居環境，預防和遏制城中村重大安全事故。昨日的市府常務會議審議通過了《廣州市城中村安全隱患整治三年行動計劃（2014-2016年）》（下簡稱《行動計劃》），3年后城中村人居環境將明顯改善，重大安全事故也將得到預防和遏制。
下半年33條村開始試點
《行動計劃》包含六大整治任務，包括消防整治、管線整治、燃氣改造、給排水改造、垃圾分類和網格化管理，強調“以區為主、以治為主、以點為主”，有序推進整治工作。
市建委主任侯永銓透露，3年改造主要分四個階段：1.前期準備階段（今年上半年）重點做好方案制定、調研摸查和政策研究工作；2.試點階段（今年下半年）重點做好全市約30條城中村的試點工作。3.攻堅階段（2015年），要完成半數以上的城中村安全隱患整治工作。4.收尾階段（2016年），完成剩余城中村整治，組織檢查和整改。
侯永銓說：“基本上是按照每個區三個試點，11個區加起來就是33條村，先開始試點。”
據悉，市政府專門成立了市城中村安全隱患整治領導小組，由市長任組長，常務副市長任常務副組長。各區政府參照市一級組織架構，成立區城中村安全隱患整治領導小組。
焦點1：與改造有何區別？
此前，廣州已經制定過138條城中村的改造方案，其中52條進行全面改造。那么，本次城中村安全隱患整治與城中村改造如何區別？對此，侯永銓表示，兩者并不矛盾，“如果不是進行全面改造的村，我們就按照整治的要求，從六個方面進行整治。全面改造的村，我們就先用應急的方式，將消防安全、用電安全進行整治。”
焦點2：百億資金從哪兒來？
304條城中村整治涉及多少資金？侯永銓說：“平均下來一條村通過這樣的整治改造，如果需要2000萬到3000萬元的話，全部加起來接近100個億，因為各個村要制訂具體的整治方案，所以這個數字還不太準確。”
整治將按照“政府出一點、企業出一點、村社出一點”的思路，多渠道籌集資金，同時動員和引導經營單位和受益者承擔一部分費用。財政資金按照財政資金管理辦法監管，非財政資金由出資單位參照現有資金管理辦法監管。
侯永銓透露，像公共市政設施的改造應作為城市化的組成部分，由市、區兩級出資。企業出一點，即由運營的企業如水、電、通訊、煤氣等，通過安裝這些管道等提供有償的服務，這部分由企業進行出資。而個人出一點，比如說水表戶的安裝、電路進入個人房間，或者是村的集體物業，這部分的改造就由個人或者是村社出一點。
城中村居民近600萬
外來人口共約500萬
面積相當整個新加坡
廣州城中村不僅數量多，而且面積大、居住人口也很多。
據了解，全市共有304條城中村，村民戶數約34.89萬戶，共98.25萬村民，外來人口共約500萬人，村域面積共716平方公里，這樣的面積相當于整個新加坡的國土面積。
城中村安全隱患突出
“住改倉”不下幾萬個
侯永銓表示，目前城中村存在大量的“住改倉”、“三小”和“三合一”場所，安全隱患突出，而消防站和消火栓等設施數量較少，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。
對于“住改倉”的數量，侯永銓表示：“初步的摸查數字不是很準確，因為在不斷地變化，大概不少于幾萬個。具體的數字，各個村在整治的時候就可以做一個統計和摸查，大致的情況就是如此。”