12日,在深化投資審批制度改革新聞發布會上,發改委投資司司長黃民說,向社會公布的80個引進社會投資項目,要求相關部門按照國務院的要求,按照相關的法律規定,對項目業主以競爭性方式選擇。
以下是文字實錄:
提問:
國務院4月23日開了一個會議,向社會公布80個引進社會投資項目。但是,我們理解國務院的會議是增量,分析委里公布的80個項目好像是存量,比如蒙西鐵路運煤、北京地鐵16號線,已經開工和投資者股權關系已經明確的,這個比例很大,我們也不知道比例到底有多大?請發改委介紹一下,這80個項目里有多少是存量,有多少是增量?
黃民:
這項工作是在我在基礎司做司長的時候和我們的同事一塊牽頭做的,當時向社會推出的這80個項目主要是基礎設施領域的投資,包括交通、能源、信息產業、基礎性的產業,主要是這些內容。80個項目從項目自身來看,你覺得是所謂的存量,這個存量的概念是什么?作為重大項目,尤其是占用社會資源很多的項目,需要以規劃作為指導。所以,我們對基礎設施項目設立和推動的依據是要有規劃,所以規劃當中都會涉及到,甚至于“十二五”規劃會明確,這些明確的項目可能讓大家感到這些項目在規劃當中已經提出了。
第一,從項目來說,是在規劃當中明確的項目或者是投資方向。但是從方式上要改變,這次推是面向社會資本推出,以社會投入為主,尤其是鼓勵民間資本的投入。按我們的想法,也就是這80個項目主導的應該是社會資本,部分項目應該是民營資本主導。記者朋友提到了個別鐵路線和地鐵線一直在探討、在運作,但是至少在4月23日以前,一些項目有了出資人的初步出資意向,但是并沒有明確,很多項目并沒有明確確認下來。我們希望通過這種方式,第一把它盡快確認下來,第二盡快實施。絕大部分項目投資業主有了初步的意向,還沒有明確的,我們要求相關部門按照國務院的要求,按照相關的法律規定,對項目業主以競爭性方式選擇。