“居然連中三場！”
“唉，又猜錯了。”
自從巴西世界杯開賽以來，微信“朋友圈”里這樣的感嘆每天都會上演。很多平時對彩票并不熱衷的球迷，也爆發了前所未有的參與度。
根據國家體育中心提供數據顯示，世界杯首個比賽日，競彩單日銷量已超過1.5億元，是之前世界杯單日銷量的3倍。截至6月21日中午，競猜型彩票的總銷量累計已達到40億元，超過2010年世界杯期間的總銷量23億元。
高漲的買彩熱情下，多個購彩網站、手機APP軟件涌現。
經營彩票，不是需要專門許可的嗎？這些大熱的購彩渠道都合法嗎？
熱度
偽球迷也買起足彩
互聯網彩票網站集體登臺
“我通過支付寶購買足彩大約投注了300元。今年的球賽比分都很冷門，比如英格蘭居然早早出局了，大多數人應該和我一樣輸多贏少吧。”在杭州一家外企工作的白領李微告訴記者，作為資深球迷，往年的世界杯他從未買過彩票，今年發現身邊玩足彩的人一下多了起來，于是也下了注。
“很多人還在微博和微信朋友圈里曬自己的彩票單，這成了球迷之間除足球比賽以外的又一話題。”李微說，不光是他這樣的球迷，不少球迷同事也跟風買起了足球彩票。
“足彩主要猜輸贏和比分，一般都是2元或者10元一注，相比以前買一串數字的彩票，更加簡單直觀，有現場參與感。”平時不太看球的小茹還給自己換了網名叫“混世魔球”，每場競猜她都沒落下。
“主要是好玩，花錢也不多，獎金也都是小意思，算是世界杯期間增添點樂趣吧。”小茹對記者說。
不僅如此，小茹還組建了一個競猜朋友群，組織集體競猜，獎品都是朋友們捐獻出來的個人物品。
記者采訪多位彩民了解到，大多數彩民投入都在百元左右，以娛樂為主，而網絡是他們最主要的購買途徑。與之相對應，除了中國體彩網這樣的官方網站，500彩票網、澳客網等互聯網彩票銷售網站迅速被大家熟知。
而事實上，除了傳統的彩票購買渠道，今年阿里、騰訊、百度、網易、新浪、奇虎360等互聯網公司也借機加大了營銷力度。
其中，淘寶彩票在世界杯期間推出了多種玩法，除“足彩紅人”每天給出精選方案外，用手機登錄還可獲得多重彩票紅包補貼，彩民還可玩掃臉游戲、累計競猜天數等活動，并有望獲得3000元彩票紅包。騰訊則以“微支付+搶紅包”的方式，吸引用戶認購彩票。
用手機隨時隨地購買彩票的方式，大大提高了彩民的參與度。500彩票網CEO潘正明表示，世界杯期間，他們公司的足球競彩銷量大幅增長，日銷售量是世界杯前的3-5倍，而其中有30%的增長來自移動客戶端(手機APP)。
疑問
網站彩票以“代售”為主
銷售資格各有說法
雖說彩民的參與熱情高漲，對于網站售賣彩票的合法化問題卻一直是人們討論的焦點。
“我一般就選比較大的公司，像阿里巴巴、騰訊這樣的企業總不會出問題吧？”李微告訴記者，自己從未關注過彩票網站是否合法的問題，“不過以前只能在中國足彩的銷售網點買彩票，現在一下子冒出了不少渠道。”
淘寶彩票是阿里巴巴和彩票中心合作的推廣平臺。記者從淘寶方面了解到，淘寶自身不銷售彩票，也不允許個人商家銷售彩票，淘寶彩票頻道的銷售主體機構是正規的省級體、福彩中心。而騰訊方面則回應稱，“彩票由QQ相關部門負責，該有的售彩資質都有”。
記者聯系到杭州本地的一家彩票銷售網站“愛彩人彩票網”。該網站的部門負責人告訴記者，網站主要采用代售的模式，最近每個月的銷售總額都在百萬元以上。
據一名彩票業內人士透露，彩票代售其實和火車票代售是一個道理，實際上這些互聯網公司并沒有銷售彩票的資質，但各家網站都自稱為“代銷”，以銷售提成的合作模式居多。
那么一家互聯網公司如何才能代售彩票？
記者在省通信管理局行政審批受理窗口咨詢了解到，如果要在網上開展代售彩票業務，并不需要前置審批，只需要辦理增值電信業務經營許可證。記者致電浙江省通信管理局，一名工作人員告訴記者，增值電信業務許可證包含了在網上從事經營活動的所有內容，彩票只是其中之一。
記者打開500彩票網、澳客網、愛彩人等各大網站，其網站公示的都是增值電信業務經營許可證號。
真正獲網售彩票試點資格的只有兩家網站
彩票代售是否需要取得相關牌照？代售方式是否合乎規定呢？
記者昨日致電國家體彩中心彩票管理處。該部門相關負責人告訴記者，“目前國家體彩中心還未授權給任何一家互聯網公司代售其彩票業務。至于目前開展代售業務的兩家試點網站，是由國家財政部授權的。”
據了解，財政部于2010年9月印發《電話銷售彩票管理暫行辦法》和《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，對開展電話、互聯網銷售彩票業務的審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理以及監督檢查等做了規定。根據這兩個《辦法》，提出合作單位、互聯網代銷者應當具備：獨立法人資格，注冊資本不低于5000萬元人民幣，有符合要求的場所和安全保障措施，有健全的組織機構、取得相關互聯網信息服務經營許可證等6個條件。
其實，早在2001年，就已陸續出現互聯網購彩業務。不過，類似的購彩業務一直處在互聯網業務的邊緣地帶和監管的灰色區域。直至2013年1月，財政部印發了《彩票發行銷售管理辦法》，這才明確了互聯網彩票銷售的合法性。
根據《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》有關規定，2012年9月，財政部批準中體彩中心委托中體彩彩票運營管理有限公司、深圳市易訊天空網絡技術有限公司開展互聯網代理銷售體育彩票業務試點工作。前者即中國體彩網，后者為500彩票網。
據了解，500彩票網是唯一一家取得行政審批的民營彩票網站，并于2013年11月在美國紐交所上市。
提醒
很多彩票網站在打擦邊球
彩民更需警惕釣魚網站
記者咨詢的一位彩票業內人士認為，按照目前的法規，大部分互聯網彩票代售模式仍然屬于打擦邊球。
既然只有兩家獲得試點資格，這意味著目前市面上大部分從事互聯網彩票業務的機構屬于“無照駕駛”。北京一位彩票網站負責人向新華社記者表示，在我國開展互聯網銷售彩票業務必須經過審批，但在相關法規中并沒有“授權”一說，因此可以說大部分都是違規的，但是省級彩票中心也有銷售壓力，需要拓展網絡渠道，因此，很多網絡銷售彩票的機構是在“默許”狀態下存在。
一位彩票業內人士告訴記者，目前一些尚未拿到牌照就經營彩票網絡銷售的網站，大致的經營方式就是“代購”服務，通過網絡銷售載體，將彩民的投注單接過來，再前往銷售終端“例行”相應的投注與出票程序。
“在整個過程中，最讓彩民擔憂的是，互聯網購彩最終能否順利兌現的問題。”相關人士提醒，如果在非正規的互聯網渠道購彩，先別說可能會與獎金失之交臂，事后的確還存在著投訴無門的風險。
此外，隨著互聯網以及支付寶、微信等客戶端成為球迷投注的主要陣地，賭球類釣魚網站也呈現爆發式增長。專家提醒，參與博彩要注意通過官方渠道，更要小心一些通向海外的地下賭球網站。
鏈接
阿里騰訊打了場彩票口水戰
足球彩票在互聯網大賣，也引發了各家互聯網公司在這一領域的爭奪戰。
昨天，阿里與騰訊掀起了一場彩票業務口水戰，焦點是誰要對一個在線支付引擎的中斷負責。
騰訊旗下移動博彩網站QQ彩票的用戶被告知不再接受支付寶充值服務，騰訊稱這緣于“支付寶充值后不能及時到賬”的技術問題，而支付寶官方微博回應這解釋是“扯淡”。
記者就此事詢問騰訊官方時，騰訊表示：“不是不再接受，只是暫停。”
騰訊對此解釋：“我們正在聯系支付寶進行技術協調工作，待相關問題修復后將恢復支付寶服務功能。此前，QQ彩票也收到過相關問題的用戶反饋，為保證用戶體驗，決定采取臨時下線措施，這是第三方合作技術修復的常用方式。”(本報記者 徐秀氛 莊鄭悅 祝瑤)