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曾培炎談中國跨越中等收入陷阱的四條路徑

曾培炎談中國跨越中等收入陷阱的四條路徑

2014-07-18 10:19:00

來源:中國經濟網

  曾培炎強調,從現在開始到2020年的這幾年,對于中國經濟的轉型十分關鍵。他相信,通過有效實施以上這四條舉措,可以釋放新一輪經濟增長潛力,使中國經濟走上質量效益更高、結構更加合理的發展軌道,順利實現到2020年GDP和人均GDP翻番的目標,為平穩跨越中等收入陷阱、進入高收入經濟發展階段奠定堅實的基礎。

  曾培炎還就中國當前經濟形勢中幾個大家關注的熱點問題做了簡要介紹。在談到當前宏觀調控政策取向問題時,他說,對于經濟發展的中長期問題,要靠改革和調整,而對一些經濟運行中的短期問題,則要運用好財政貨幣等宏觀調控政策加以應對,中國在這方面還有不小空間。根據剛剛公布的數據,上半年中國GDP增速為7.4%,居民消費價格上漲2.3%,全社會固定資產投資增長17.3%,進出口總額增長1.2%。應該說,經濟下行的趨勢回調企穩,各項指標在合理預期之內。展望下半年,中國不會出現大的政策轉向,還會堅持積極的財政政策和穩健的貨幣政策,但是會有一系列針對結構調整和民生保障的靈活的、微刺激措施。在財政方面,以結構性減稅為重點,對小微企業實行所得稅優惠政策,繼續推動“營改增”。適當加大投資力度,啟動4G網絡、鐵路、水利、環保、棚戶區改造等千億元量級的投資。在金融方面,實施定向降低存款準備金率的措施,解決資金錯配問題,減輕實體經濟融資成本。從全年看,定向降低準備金率將釋放3000億元的資金規模。允許一些符合條件的地方政府自行發放債券,緩解一些負債較重地方的債務風險和財政壓力。在這些政策的作用下,中國經濟全年有望實現7.5%左右的目標。

  曾培炎在談到房地產市場拐點問題時說,房地產對經濟的影響舉足輕重,同時又關系到社會群眾的安居樂業。2013年,房地產新增貸款占全社會新增貸款總額的28%,再加上房地產相關產業的貸款,所占比重相當可觀。今年以來,中國房地產市場發生了較大變化,市場分化趨勢明顯。據有關研究機構分析,一線城市房價漲幅收窄,上半年累計上漲2.6%,遠低于去年同期的8.5%;二、三線城市則由漲轉跌。價格走勢的分化與政府的調控有關,也與國際熱錢流出及居民投資性購房有所減少有關。客觀講,近年來城市房價上漲過快,房價高于居民支付能力,一些城市確實累積了泡沫,但如果房價過快下跌,也會引起有房者不滿,導致銷售下降、開發商資金鏈斷裂和銀行壞賬增加,引發金融風險。根據國家統計局數據,中國城鎮住宅存量已達到233億平方米,人均住房面積32.9平方米,平均每戶家庭大致擁有一套近100平方米的住房,年度需求正在趨近峰值。未來需求將以新增市民和勞動人口的剛性需求,以及現有居民的改善性需求為主。綜合來看,未來房地產價格既不會出現像過去幾年的快速上漲,也不至于大幅下跌,而是經過一段時間小幅漲跌后,逐步回歸正常理性通道。

  關于人民幣匯率波動問題,曾培炎說,今年上半年,人民幣匯率連續出現4個月貶值,人民幣兌美元一度觸及1美元兌換6.26元人民幣,為2012年末以來最低水平,受到各界關注。6月份以來,人民幣匯率開始回調,再次引發關注。曾培炎認為這種波動是內外多重因素影響下市場的正常反應。去年以來,美國量化寬松政策退出,國際資本回流導致美元升值。一些投資機構對中國經濟的擔憂,原先一些投機熱錢流出。進出口貿易趨向平衡,中國經常賬戶盈余與GDP的比例從2007年的10%峰值,降至2013年的2.1%,今年上半年繼續延續這一趨勢。這些因素都減緩了人民幣升值的壓力。當前,人民幣匯率已經基本處于均衡水平,改變了長期單邊升值走勢,雙向波動將成為常態。這是中國貨幣當局所樂見的,因為這客觀上有利于推進匯率市場化改革。今年已將匯率浮動區間從1%擴大至2%。曾培炎認為,中國外匯匯率現在已主要由市場供求決定,市場干預只是在不得已的時候才會采取,譬如在外部資本流動出現劇烈變化的情況下。隨著匯率雙向波動幅度的增大,企業對沖金融風險的需求增加。中國將加快開發更多外匯投資工具,支持專業匯率風險管理服務機構發展,提高企業應對匯率風險的能力。

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