證券時報記者 張達(dá)
近期，各地根據(jù)實(shí)際情況完善房地產(chǎn)政策，紛紛取消執(zhí)行多年的購房限制政策。與此同時，也有個別城市松綁購房政策“朝令夕改”，說明地方主政者仍在小心平衡穩(wěn)定市場與防止炒房的關(guān)系。可以預(yù)期，各地松綁限購政策將會在“房住不炒”的前提之下展開，各地的政策進(jìn)度不會一步到位。
5月20日，南京“取消二手房限購”的政策遭遇“半日游”。這一政策變化看似突然，實(shí)則有跡可循。與其他城市有的針對人才、有的針對多孩家庭、有的針對郊區(qū)放松限購相比，南京的限購松綁力度較大，不論本地人還是外地人，無論是市區(qū)還是郊區(qū)，只要購買的是二手房，都不再需要購房證明，也不限制購房套數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如此力度的政策松動，可能會刺激到投資炒房需求。
今年來，各地購房支持政策持續(xù)出臺，從非熱點(diǎn)城市擴(kuò)展到熱點(diǎn)城市，從公積金政策到限購、限貸、限售等限制性政策松綁，范圍和力度不斷加大。4月底的中央政治局會議提出“支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策”，這是對今年來各種寬松政策的認(rèn)可，也給予地方政府更大的調(diào)整權(quán)限。但值得注意的是，這一表述的前一句話是“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”。“房住不炒”仍是各地因城施策調(diào)整政策的前提和底線。
堅持“房住不炒”定位，就是要讓房子回歸居住屬性，滿足居民合理的居住消費(fèi)需求，包括剛性和改善性居住需求，同時，要堅決抑制投資炒房需求。從南京松綁政策“半日游”可以看出，支持合理居住購房需求的政策可以出臺，但不能無底線地刺激需求，還要防止投機(jī)炒房行為出現(xiàn)。
當(dāng)前樓市面臨的主要壓力是需求不足。要恢復(fù)市場信心、改善市場預(yù)期，最關(guān)鍵的是要精準(zhǔn)施策，把真正的(包括潛在的)居住消費(fèi)需求激發(fā)出來。但是從長周期看，房價已不具備再次爆發(fā)式上漲的條件，所以可以觀察到此前各地的松綁政策邊際效應(yīng)正呈現(xiàn)遞減趨勢。非熱點(diǎn)城市的購房政策調(diào)整，可視為釋放真實(shí)需求的惠民政策，不太可能引起當(dāng)?shù)胤績r快速上漲。
在此背景下，下一階段松綁購房政策的城市還會繼續(xù)增加，只是政策調(diào)整的尺度和力道需要主政者根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r恰當(dāng)拿捏。比如，昨日武漢松綁政策，就是兼顧了特殊群體和地域，針對投親家庭、多孩家庭、非本地家庭這三類群體放松限購，同時解除郊區(qū)限購政策，將可能的各種購買力都涉及到了，對居住消費(fèi)需求的釋放有積極作用，值得其他城市借鑒。