巍巍興安嶺，茫茫敕勒川。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)奔騰向前，祖國北部邊疆這道風(fēng)景線變得更加亮麗。
近日，“穩(wěn)中求進(jìn)@高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)采訪團(tuán)走進(jìn)內(nèi)蒙古，在呼和浩特、包頭和鄂爾多斯實(shí)地調(diào)研。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展怎樣“穩(wěn)”、如何“進(jìn)？為了找到這個(gè)問題的答案，中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任張志棟。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展怎樣保證“穩(wěn)”？
張志棟：“穩(wěn)”是“進(jìn)”的重要基礎(chǔ)，應(yīng)把牢“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)增長總體平穩(wěn)。十年來，內(nèi)蒙古推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績顯著。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從剛剛過萬億元門檻到2021年底跨過了2萬億元大關(guān)，人均GDP從4.2萬元增加到8.5萬元，居全國第十位。今年上半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速為4.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.4%，裝備制造業(yè)增加值同比增長26.4%，高技術(shù)制造業(yè)增長19.7%。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在、命脈所系、筋骨所依。內(nèi)蒙古的糧食產(chǎn)量連續(xù)4年突破700億斤，排在全國第六位，每年有一半以上的糧食調(diào)往區(qū)外，供應(yīng)全國。草食牲畜存欄突破7000萬頭只，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產(chǎn)量分別約占全國的1/5、1/10、1/5、1/2，內(nèi)蒙古成為國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”。內(nèi)蒙古工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，“羊煤土氣”等傳統(tǒng)工業(yè)加快轉(zhuǎn)型，效益增加；裝備制造業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
人民的獲得感幸福感安全感不斷提升。內(nèi)蒙古人民安居樂業(yè)，祖國北疆安定團(tuán)結(jié)。十年來，內(nèi)蒙古157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，同全國人民一道過上全面小康生活，全體居民人均可支配收入從16800元增加到34108元，居民收入增速始終高于GDP增速，城鎮(zhèn)居民人均收入增長了1.9倍，農(nóng)牧民人均收入增長了2.4倍。內(nèi)蒙古主要社會保障標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到或超過全國平均水平。平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè)深入推進(jìn)，全區(qū)12個(gè)盟市全部納入“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”，群眾對社會治安的滿意度由90.6%提高到98.4%。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：內(nèi)蒙古是如何在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”的呢？
張志棟：“進(jìn)”是“穩(wěn)”的持久動(dòng)力，要找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口。
發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。十年來，內(nèi)蒙古由傳統(tǒng)粗放發(fā)展向綠色集約高效發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。十年間，內(nèi)蒙古單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%，創(chuàng)建綠色礦山、綠色園區(qū)，綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品年產(chǎn)量接近1000萬噸，居全國前列。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，內(nèi)蒙古能源結(jié)構(gòu)正從過去的煤炭能源“黑色”轉(zhuǎn)向風(fēng)光能源的“綠色”。目前，內(nèi)蒙古風(fēng)、光新能源裝機(jī)占電力總裝機(jī)的1/3，新能源發(fā)電量達(dá)到1191億千瓦時(shí)，居全國首位，外送綠電比重達(dá)到外送電量的20%；稀土就地轉(zhuǎn)化率提高到75%以上，在大國重器、工業(yè)生產(chǎn)和居民日常用品中廣泛應(yīng)用，包頭稀土鋼軌為全國近四成的高速鐵路鋪上了優(yōu)質(zhì)“跑道”。
綠色發(fā)展深入人心。十年來，內(nèi)蒙古一手抓護(hù)綠、擴(kuò)綠，一手抓防污、治污，累計(jì)造林、種草、防沙治沙面積都是全國第一，我國北方地區(qū)披上了對抗風(fēng)沙的“防護(hù)服”，還為全國人民打造了超級“碳庫”和純凈“氧吧”，京津“風(fēng)沙源”變成了首都“后花園”。如今，綠色發(fā)展深入人心，更加堅(jiān)定了全區(qū)上下“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和發(fā)展信心。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者：那么，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的未來之路如何走？
張志棟：要繼續(xù)貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念，突出強(qiáng)優(yōu)勢、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)具有內(nèi)蒙古特色的高質(zhì)量發(fā)展。
牢記戰(zhàn)略定位強(qiáng)優(yōu)勢。生態(tài)是內(nèi)蒙古的突出優(yōu)勢，綠色是內(nèi)蒙古的鮮亮底色。內(nèi)蒙古要搶抓“雙碳”機(jī)遇，推進(jìn)新能源大規(guī)模開發(fā)利用，率先在全國建成以新能源為主體的能源供給體系、構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)；同時(shí)，做強(qiáng)做精稀土產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的稀土新材料基地和全國領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地；在做好擴(kuò)大基地面積、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加單產(chǎn)產(chǎn)量上做文章，建設(shè)好國家綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，在建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和國家肉類保障基地、打造世界級乳制品加工企業(yè)上展現(xiàn)更大作為。
落實(shí)雙碳政策促轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍然是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。為此，既要通過技術(shù)工藝改造及產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈優(yōu)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，降低單位產(chǎn)值能耗；也要發(fā)展綠能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲”、“源網(wǎng)氫儲”等產(chǎn)業(yè)提速增效，盡快形成產(chǎn)能；還要在農(nóng)業(yè)固碳、工業(yè)固碳、生態(tài)固碳及生產(chǎn)生活節(jié)約集約上加大力度，多想辦法。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提質(zhì)量。創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。內(nèi)蒙古要強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”——以乳業(yè)、稀土、碳基新材料、新能源、種業(yè)等為重點(diǎn)，聚焦制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出短板，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破“卡脖子”技術(shù)問題；加快完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，健全“揭榜掛帥”、“包干制”、“首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”等科研管理制度，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和動(dòng)力。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 年巍 王巖)