人民網(wǎng)北京10月15日電 （杜燕飛 田小麗）“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)，要把更多金融資源配置到‘三農(nóng)’領(lǐng)域，更好滿足其多樣化多層次的金融需求。”日前，國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）答記者問表示。

記者梳理，對于助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施，《實施意見》指出，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)保護(hù)、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的金融支持。提高對農(nóng)戶、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)水平，有效滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新市民的金融需求，持續(xù)增加首貸戶。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期信貸支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，重點支持縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興應(yīng)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民增收等目標(biāo)，通過服務(wù)模式創(chuàng)新、科技賦能、擴(kuò)大開放、增加消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)等，促進(jìn)形成鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。應(yīng)允許給予規(guī)模較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更高的信貸額度，滿足其大額生產(chǎn)經(jīng)營信貸需求。

國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，具體從三個方面著力。

一是強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，構(gòu)建層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)、競爭合作的銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)格局。深化銀行機(jī)構(gòu)內(nèi)部專營機(jī)制建設(shè)，在涉農(nóng)信貸審批、人員力量、信貸資源等方面進(jìn)一步加大傾斜。加強(qiáng)涉農(nóng)領(lǐng)域信用風(fēng)險管理。

二是保障重點領(lǐng)域金融投入。全力保障糧食領(lǐng)域信貸投入，錨定糧食生產(chǎn)、收儲、流通、加工等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)金融精準(zhǔn)供給。做好脫貧人口小額信貸工作，加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融支持。強(qiáng)化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的金融服務(wù)，有效滿足農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的金融需求。強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期信貸支持。發(fā)展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融，重點支持縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

三是推動優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。持續(xù)鞏固提升農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面。強(qiáng)化差異化監(jiān)管，定期開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)拓寬涉農(nóng)主體融資抵質(zhì)押物范圍。推動完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、登記體制機(jī)制建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村治理開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)戶信用檔案覆蓋面和應(yīng)用場景。加快建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融知識宣傳普及。

實際上，作為農(nóng)村金融的主要力量，近年來，農(nóng)村中小銀行專注服務(wù)當(dāng)?shù)亍Ｗ⒅мr(nóng)支小，以實際行動服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

在青海，該省農(nóng)信社廣泛開展“信用村”“信用戶”建設(shè)破解農(nóng)村貸款難題，做到“家家都授信、戶戶能貸款、村村有人辦”，累計評定信用村占全省行政村的80%以上，農(nóng)牧信用戶占全部農(nóng)牧民戶數(shù)的70%以上；在湖南，瀏陽農(nóng)商行與地方政府聯(lián)合開展“黨建引領(lǐng)村官行動”，選派金融村官入駐當(dāng)?shù)匦姓澹w員工下沉到基層一線，把金融服務(wù)真正搬到田間地頭，通過駐村辦公、全覆蓋走訪等方式，實現(xiàn)普惠金融的直達(dá)、秒達(dá)，解決“最后一公里”問題；在江蘇，常熟農(nóng)商行發(fā)起設(shè)立的興福村鎮(zhèn)銀行深入農(nóng)村生產(chǎn)生活，結(jié)合所在地風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)了菌菇、烤煙、大棚、運(yùn)輸?shù)?0多款特色貸款，努力滿足客戶差異化的貸款需求……

“支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，既是普惠金融服務(wù)國家戰(zhàn)略的政治責(zé)任，也是普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。”中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)此前在2023中國普惠金融國際論壇暨數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放研究平臺學(xué)術(shù)峰會上表示，要夯實涉農(nóng)金融服務(wù)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。強(qiáng)化糧食安全金融支撐，助力端牢中國人自己的飯碗。聚焦產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)民增收，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。