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非銀支付機(jī)構(gòu)將迎注冊資本調(diào)整等監(jiān)管細(xì)則

2024-04-24 13:09:00

來源:人民網(wǎng) 原創(chuàng)稿

人民網(wǎng)北京4月24日電 (黃盛)日前,中國人民銀行就《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)向社會公開征求意見。《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了去年12月發(fā)布的《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確了注冊資本要求,推動支付機(jī)構(gòu)行政許可工作公開透明、流程規(guī)范,確保新舊支付業(yè)務(wù)分類方式平穩(wěn)過渡,細(xì)化用戶權(quán)益保障機(jī)制,對用戶資料和交易記錄保管時(shí)限、收費(fèi)調(diào)整等提出明確要求。

 加強(qiáng)對非銀行支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是支付監(jiān)管體系的重要組成部分。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示,截至去年末,全國支付機(jī)構(gòu)年交易量超1萬億筆、金額近400萬億元,分別占全國電子支付業(yè)務(wù)總量的約八成和一成,服務(wù)超10億個(gè)人和數(shù)千萬商戶。

注冊資本方面,根據(jù)此前《條例》規(guī)定,設(shè)立非銀行支付機(jī)構(gòu)的注冊資本最低限額為人民幣1億元,且應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳貨幣資本。此次《實(shí)施細(xì)則》對“注冊資本要求”做出了詳細(xì)解釋,并按相關(guān)規(guī)則注冊資本需要附加提高。比如,僅在住所所在地從事本實(shí)施細(xì)則第五十七條規(guī)定的支付交易處理Ⅰ類業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額無需附加。經(jīng)營地域范圍在其住所所在地以外每增加1個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的,注冊資本最低限額附加值增加人民幣500萬元。經(jīng)營地域范圍超過20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的,注冊資本最低限額附加值為人民幣1億元。

業(yè)內(nèi)人士對此表示,《實(shí)施細(xì)則》對支付機(jī)構(gòu)注冊資本金沒有“一刀切”,而是根據(jù)業(yè)務(wù)范圍、牌照類型和地域范圍做出細(xì)化,機(jī)構(gòu)針對自己實(shí)際情況以及各業(yè)務(wù)類型風(fēng)險(xiǎn)對應(yīng)調(diào)整,符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律及機(jī)構(gòu)訴求。同時(shí),這也意味著未來業(yè)務(wù)規(guī)模越大的支付機(jī)構(gòu),需要的注冊資本金投入就越多。

博通咨詢金融行業(yè)首席分析師王蓬博對此表示,《實(shí)施細(xì)則》提高了支付機(jī)構(gòu)的申請門檻,并進(jìn)一步明確了控股股東定義,壓實(shí)了控股股東的責(zé)任,有利于凈化支付行業(yè),防患于未然,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

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