推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
今年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，要求“推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者‘反向開票’做法”。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大決策部署，國(guó)家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），從“明范圍、明抵扣、明優(yōu)惠、增便利、增規(guī)范、增效率”六個(gè)方面，明確資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”的具體措施和操作辦法，自4月29日起實(shí)施。
《公告》實(shí)施以來(lái)，政策落地情況具體怎樣？相關(guān)納稅人反應(yīng)如何？人民網(wǎng)記者采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各地稅務(wù)部門細(xì)化落實(shí)措施，推動(dòng)“反向開票”工作有序開展。不少資源回收企業(yè)表示，“反向開票”是一舉多得的好政策。
記者了解到，當(dāng)前，各地稅務(wù)部門結(jié)合實(shí)際明確工作要求，突出重點(diǎn)落實(shí)工作目標(biāo)，推動(dòng)“反向開票”工作有序開展。為確保納稅人懂政策、會(huì)操作，各地稅務(wù)部門堅(jiān)持主動(dòng)靠前服務(wù)，打好“分類宣傳+精準(zhǔn)輔導(dǎo)”組合拳。與此同時(shí)，為促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)發(fā)展，各地稅務(wù)部門建立健全針對(duì)“反向開票”的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，跟蹤監(jiān)測(cè)分析各地區(qū)政策落實(shí)情況，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。
《公告》明確，自4月29日起，有“反向開票”意愿的資源回收企業(yè)，可向稅務(wù)部門提交相關(guān)資料，履行完規(guī)定的簡(jiǎn)單程序后，可以第一時(shí)間便捷實(shí)現(xiàn)“反向開票”。出售者通過(guò)“反向開票”銷售報(bào)廢產(chǎn)品，可以享受小規(guī)模納稅人月銷售額10萬(wàn)元以下免征增值稅和3%征收率減按1%計(jì)算繳納增值稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
“在廢舊物資回收業(yè)務(wù)中，銷售方一般為自然人，往往采用‘不帶票銷售’方式將報(bào)廢產(chǎn)品銷售給資源回收企業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)不僅無(wú)法抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，也難以獲得合規(guī)的增值稅發(fā)票作為稅前扣除憑證。”寧波特力富再生資源有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人李秋妍表示，此次出臺(tái)的“反向開票”政策解決了長(zhǎng)期困擾資源回收行業(yè)的取票難題。
“‘反向開票’對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一舉多得的利好政策。對(duì)于合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，只需提交《申請(qǐng)表》和資質(zhì)證明就可以申請(qǐng)開票資格，辦理手續(xù)簡(jiǎn)單便利。”廣西柳州市元哥再生資源回收有限公司經(jīng)理李陽(yáng)橋表示，“反向開票”可以降低企業(yè)因未取得稅前扣稅憑證而違規(guī)扣除的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有助于鼓勵(lì)更多企業(yè)和個(gè)人參與到廢舊物品的回收中來(lái)，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。
在陜西省報(bào)廢汽車回收拆解有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)胡夢(mèng)飛看來(lái)，“反向開票”政策解決了公司所得稅扣稅憑證不足、車輛報(bào)廢拆解專用設(shè)備無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣以及選擇增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法后不能對(duì)下游企業(yè)開具13%稅率增值稅專用發(fā)票等一系列問(wèn)題。
“收舊”更便利，“換新”才更有動(dòng)力。國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)謝文表示，將運(yùn)用好政策工具，通過(guò)“反向開票”促進(jìn)上下游協(xié)同聯(lián)動(dòng)、形成合力，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供強(qiáng)有力支撐，持續(xù)增強(qiáng)資源回收企業(yè)、自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者的獲得感，為資源回收利用行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。