2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有“一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的條件特殊性。因此，銜接和流動(dòng)是粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的必要條件。

五年來，稅務(wù)部門通過推進(jìn)大灣區(qū)稅費(fèi)服務(wù)協(xié)同，落實(shí)落細(xì)區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)高端要素資源不斷向?yàn)硡^(qū)集聚。

面對粵港澳三地稅制差異，稅務(wù)部門積極尋求與港、澳稅收規(guī)則銜接上的突破，稅費(fèi)服務(wù)一體化不斷向縱深推進(jìn)，有助于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的積極探索逐步涌現(xiàn)。

2021年，廣東省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局聯(lián)合建立粵港澳大灣區(qū)稅收協(xié)定待遇協(xié)作管理工作機(jī)制；2022年，廣東省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局出臺推進(jìn)稅收征管和服務(wù)一體化若干措施；2023年，廣東省稅務(wù)局發(fā)布《稅收支持廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，將著力服務(wù)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為頭號重點(diǎn)任務(wù)，提出以智能終端跨境互設(shè)、涉稅服務(wù)跨境互融、涉稅征信跨境互認(rèn)為重點(diǎn)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)稅收征管服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互鑒統(tǒng)一，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)稅收征管和服務(wù)一體化……

普華永道中國廣州稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人吳昱英表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為形成全面開放新格局的重要舉措，為深化拓展稅收協(xié)同共治格局提供了良好機(jī)遇。過去五年，粵港澳大灣區(qū)稅收共治取得了顯著進(jìn)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供了重要支撐和保障。

五年來，在一系列“稅動(dòng)力”的支持下，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈、互聯(lián)互通互惠的活力創(chuàng)新之域正在加速構(gòu)建。

落實(shí)大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策、橫琴粵澳深度合作區(qū)高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對在橫琴工作的澳門居民、在南沙工作的港澳居民實(shí)行“港人港稅”“澳人澳稅”……如今，稅惠政策聚才作用正突顯。

記者了解到，隨著一系列便利港澳居民來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活的措施落地，越來越多的高端人才匯聚大灣區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，如今有超過20萬港澳居民在粵工作，累計(jì)孵化港澳項(xiàng)目近4800個(gè)，吸納港澳青年就業(yè)近5500人。

科技創(chuàng)新是大灣區(qū)的重要底色，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，已經(jīng)是全社會(huì)的共識。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，“建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心”“構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，是《規(guī)劃綱要》為大灣區(qū)量身而定的重要任務(wù)。

五年來，大灣區(qū)重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，科技實(shí)力躍上新的臺階。“深圳—香港—廣州”區(qū)域連續(xù)四年位列全球創(chuàng)新指數(shù)第二，大灣區(qū)九市企業(yè)采購研發(fā)技術(shù)服務(wù)金額近五年年均增長達(dá)21.1%……強(qiáng)勁的創(chuàng)新動(dòng)能從中可見一斑。

放眼大灣區(qū)，依托不斷提升的創(chuàng)新能力，以新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥與健康等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，大灣區(qū)九市新能源車整車制造開票銷售收入同比增長45.6%，人工智能產(chǎn)業(yè)開票銷售收入同比增長13.2%，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)同比增長7.4%……

這一過程中，稅收優(yōu)惠政策是對企業(yè)發(fā)展最直接的扶持，也是企業(yè)扎根發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。2023年，橫琴發(fā)布企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營公告，企業(yè)享受區(qū)域稅收優(yōu)惠政策有了更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)公告，設(shè)在橫琴粵澳深度合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

與此同時(shí)，《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》賦予南沙鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、延長高新技術(shù)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等稅收優(yōu)惠政策。截至目前，已有超30戶企業(yè)享受南沙減按15%稅率征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

業(yè)界專家認(rèn)為，當(dāng)前，稅收服務(wù)“一國兩制”的新實(shí)踐正不斷拓展，持續(xù)優(yōu)化的稅收營商環(huán)境正提升粵港澳大灣區(qū)納稅人繳費(fèi)人的獲得感和滿意度，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)。