近日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》明確，我國(guó)首批確定的由9個(gè)汽車生產(chǎn)企業(yè)和9個(gè)使用主體組成的聯(lián)合體，將在北京、上海、廣州等7個(gè)城市展開智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，試點(diǎn)產(chǎn)品涵蓋乘用車、客車以及貨車三大類。
《通知》中顯示，試點(diǎn)的組織實(shí)施共分為五個(gè)階段，分別是試點(diǎn)申報(bào)、產(chǎn)品準(zhǔn)入試點(diǎn)、上路通行試點(diǎn)、試點(diǎn)暫停與退出、評(píng)估調(diào)整。值得注意的是，工業(yè)和信息化部表示，當(dāng)前只是完成試點(diǎn)申報(bào)階段的遴選，并不代表具有自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車取得準(zhǔn)入許可或允許上路通行。
對(duì)于用戶關(guān)心的自動(dòng)駕駛何時(shí)可以安全上路，業(yè)內(nèi)專家表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)將加速該領(lǐng)域規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，而自動(dòng)駕駛汽車安全上路通行，也將會(huì)離我們?cè)絹?lái)越近。
L3和L4級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車可獲取準(zhǔn)入資格
《通知》要求，取得準(zhǔn)入的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，需由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法辦理車輛登記后，在限定區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點(diǎn)。從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)并滿足運(yùn)營(yíng)管理要求。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，按照駕駛自動(dòng)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于駕駛自動(dòng)化功能，包括L0到L5六個(gè)等級(jí)，其中L0到L2屬于駕駛輔助，而從L3級(jí)別開始，將從輔助駕駛轉(zhuǎn)變成自動(dòng)駕駛；L3級(jí)是有條件的自動(dòng)化駕駛，當(dāng)符合相應(yīng)條件時(shí)，車輛能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)駕駛；而L4級(jí)則是除某些特殊情況外，一般無(wú)需駕駛員干預(yù)車輛行駛。
“對(duì)于具有L3和L4級(jí)功能的車輛，目前正在進(jìn)行準(zhǔn)入試點(diǎn)。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于汽車生產(chǎn)企業(yè)而言，要規(guī)范宣傳行為，加強(qiáng)對(duì)于駕駛員的培訓(xùn)，并采取必要的技術(shù)手段，防止輔助駕駛功能被誤用和濫用。
該負(fù)責(zé)人介紹，目前這個(gè)準(zhǔn)入試點(diǎn)實(shí)際上既包括產(chǎn)品準(zhǔn)入的試點(diǎn)，上路通行的試點(diǎn)、駕駛員的責(zé)任、未來(lái)自動(dòng)駕駛責(zé)任的劃分等，都是這個(gè)準(zhǔn)入試點(diǎn)里面重要的研究?jī)?nèi)容。
“安全”是智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)的關(guān)鍵
記者注意到，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)通知中，“安全”是最重要的關(guān)鍵詞。
專家表示，根據(jù)四部門發(fā)布的內(nèi)容，試點(diǎn)過(guò)程中將嚴(yán)把安全關(guān)，系統(tǒng)開展產(chǎn)品測(cè)試與安全評(píng)估工作。同時(shí)，嚴(yán)格限定準(zhǔn)入智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的應(yīng)用場(chǎng)景，試點(diǎn)初期，將支持少數(shù)技術(shù)先進(jìn)等條件的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)過(guò)充分測(cè)試驗(yàn)證、具備特定自動(dòng)駕駛功能的產(chǎn)品，依托基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理等基礎(chǔ)條件良好的城市開展試點(diǎn)，限定車型、實(shí)施區(qū)域和使用主體。
《通知》也明確指出，產(chǎn)品準(zhǔn)入試點(diǎn)，包括產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估、產(chǎn)品準(zhǔn)入許可兩個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)入試點(diǎn)的汽車生產(chǎn)企業(yè)要細(xì)化完善產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試與安全評(píng)估方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部、公安部確認(rèn)后，在省級(jí)主管部門、車輛運(yùn)行所在城市政府部門監(jiān)督下，開展產(chǎn)品準(zhǔn)入產(chǎn)品測(cè)試與安全評(píng)估工作。
全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，“安全”是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展過(guò)程中首先要考慮的問(wèn)題，如何兼顧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與安全可控，是自動(dòng)駕駛汽車走向量產(chǎn)的重要課題。
“我國(guó)自動(dòng)駕駛汽車正處于技術(shù)快速演進(jìn)、產(chǎn)業(yè)加速布局的產(chǎn)業(yè)化的前端階段，傳統(tǒng)汽車的管理模式現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)品管理，各方面的驗(yàn)證測(cè)試技術(shù)和能力建設(shè)都有待進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。”崔東樹表示。
此外，業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，中國(guó)汽車企業(yè)應(yīng)具備功能安全、預(yù)期功能安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、軟件升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)與突發(fā)事件等安全保障能力。同時(shí)，也應(yīng)具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，可對(duì)車輛的安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立報(bào)告機(jī)制。
我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年4月底，全國(guó)共開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試道路29000多公里，發(fā)放測(cè)試示范牌照6800多張，道路測(cè)試總里程超過(guò)8800萬(wàn)公里。
工業(yè)和信息化部表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初顯成效。一批搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品開展大量研發(fā)測(cè)試驗(yàn)證，部分產(chǎn)品已具備一定的量產(chǎn)應(yīng)用條件。
此外，對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，更加關(guān)心的是自動(dòng)駕駛什么時(shí)候會(huì)來(lái)到我們身邊？專家表示，開啟智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，將加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化，其中，自動(dòng)駕駛汽車安全上路通行，將會(huì)離我們?cè)絹?lái)越近。
事實(shí)上，智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)正是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛一個(gè)充分必要的過(guò)程。
首先，它將引導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)和使用主體加強(qiáng)能力建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
其次，基于試點(diǎn)實(shí)證，加速形成系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)高效的法律法規(guī)、管理政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試驗(yàn)證、安全評(píng)估等支撐能力建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車規(guī)模化推廣應(yīng)用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后，加快形成各部門、各地方橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的安全管理工作機(jī)制，探索更加系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)、上路通行配套政策、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境建設(shè)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全運(yùn)行提供支持保障。
可以預(yù)見的是，通過(guò)試點(diǎn)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品量產(chǎn)應(yīng)用，帶動(dòng)汽車與新能源、人工智能、信息通信等產(chǎn)業(yè)的深度融合，將會(huì)助力智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的高質(zhì)量發(fā)展。（記者胡挹工 王連香）