本報記者 劉琪

繼中國人民銀行（以下簡稱“央行”）在5月17日明確將設立保障性住房再貸款后，6月12日在山東省濟南市召開保障性住房再貸款工作推進會，調研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經驗，部署保障性住房再貸款推進工作。

會議指出，設立保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實中共中央政治局關于統籌消化存量房產和優化增量住房、推動構建房地產發展新模式的重要舉措，有利于通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機制。

中指研究院指數研究部總經理曹晶晶對《證券日報》記者表示，本次會議是央行對前期出臺政策的進一步落實，資金及配套政策有望實質性落地。

易居研究院研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時認為，支持地方國有企業以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，對于下一階段收購庫存房源和增加保障房房源都具有積極的作用。按此工作部署，預計今年三季度去庫存工作會加速。

作為新創設的結構性貨幣政策工具，據央行副行長陶玲在5月17日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，保障性住房再貸款規模為3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風險自擔原則發放貸款。央行按照貸款本金的60%發放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

此次召開的保障性住房再貸款工作推進會強調，按照“政府指導、市場化運作”的思路，借鑒前期試點經驗，著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存。加強制度保障和內外部監督，堅持自愿參與、以需定購、合理定價，確保商業可持續，嚴格避免新增地方隱性債務，切實防范道德風險。

去年，央行曾設立租賃性住房貸款支持計劃，額度為1000億元，支持濟南、鄭州等8個城市試點市場化批量收購存量住房，擴大租賃住房供給。一年多來，試點在8個城市有序落地，商業可持續的租賃經營模式初步形成，為消化存量住房、建設租售并舉的住房制度、解決新市民住房需求發揮了積極作用。根據央行披露的數據，截至2024年3月末，租賃住房貸款支持計劃余額為20億元。

央行貨幣政策司司長鄒瀾在保障性住房再貸款工作推進會上表示，考慮到支持計劃與新設再貸款的支持領域有較多交集，且前者將于2024年末到期，為做好政策銜接，央行決定將原來的租賃住房貸款支持計劃并入保障性住房再貸款統一管理。保障性住房再貸款政策文件印發之后，原來的租賃住房貸款支持計劃就不再實施，已發放的再貸款資金利率和期限保持不變，支持計劃1000億元的額度包含在保障性住房再貸款3000億元的額度之內，且8個試點城市的政策與全國政策保持一致。

“試點城市已經積累了部分成功經驗，可以為其他城市提供更多參考借鑒，這有助于推動3000億元保障性住房再貸款加快落地見效，加快去庫存。”曹晶晶認為，保障性住房再貸款支持國企收儲未售新房是監管部門支持存量商品房去庫存的第一步，支持國企收舊換新、允許土地調規、支持收回/收購已出讓閑置存量住宅用地等政策預計也是重要方向，未來配套政策也有望逐步落地，以激活市場并幫助企業解困。