本報記者 張薌逸
6月19日，財政部、工業和信息化部（以下簡稱“工信部”）發布《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），通過中央財政資金進一步支持專精特新中小企業高質量發展，為加快推進新型工業化、發展新質生產力、完善現代化產業體系提供有力支撐。
根據《通知》，2024年至2026年，聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域（以下簡稱“重點領域”），通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持專精特新“小巨人”企業高質量發展。2024年首批先支持1000多家專精特新“小巨人”企業，以后年度根據實施情況進一步擴大支持范圍。
中央財經大學財稅學院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，財政資金支持專精特新中小企業的發展，是服務我國經濟高質量發展的需要，是推動創新引領的重要舉措。
培育力度不斷加大
“中小企業是創新的主體，而專精特新中小企業作為中小企業中的佼佼者，具備專業化、精細化、特色化、新穎化的特點，是推動經濟高質量發展的重要力量。”專精特新企業高質量發展促進工程執行主任袁帥對《證券日報》記者表示。
近年來，我國大力培育專精特新中小企業，從省級專精特新中小企業到國家級專精特新“小巨人”企業，有梯度地促進中小企業專精特新發展。
工信部數據顯示，截至目前，我國已累計培育專精特新中小企業12.4萬家，其中專精特新“小巨人”企業共五批，共包含企業1.2萬家。
除了量的增長，專精特新中小企業的發展質量也穩步提升。工信部賽迪研究院數據顯示，今年4月份，我國專精特新創新指數為286.4，比去年同期增長25.2%。
專精特新中小企業不斷發展的背后，有著財政、金融等多方面的支持。以財政資金為例，早在2021年，財政部、工信部就在《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》中提出，2021年至2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批（每批不超過三年）重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。
“專精特新中小企業發展空間巨大，往往能夠成長為獨角獸企業或者是行業龍頭企業。同時，作為產業經濟的支撐，專精特新中小企業能夠對相關的產業起到輻射、帶動、引領作用。但是資金短缺是該類企業的一大痛點。”中國商業經濟學會副會長宋向清對《證券日報》記者表示，財政資金的支持有利于緩解專精特新中小企業在研發、投產、上市等環節的資金緊張問題，在扶持專精特新中小企業的同時也打通了相關產業鏈創新發展的堵點。
日前，工信部組織開展第六批專精特新“小巨人”企業培育和第三批專精特新“小巨人”企業復核工作，專精特新“小巨人”企業有望進一步擴圍；本次發布的《通知》則進一步對專精特新“小巨人”企業開展資金支持。對于專精特新中小企業的培育力度不斷加大。
資金支持更加精準
“財政資金注入專精特新中小企業會給其他企業起到示范作用。”宋向清認為，為使中央財政資金更好地發揮作用，引領企業專精特新發展、構建強大產業鏈，需要對專精特新中小企業進行有針對性的資金投放。
《通知》中提到，獎補資金總額的95%以上由省級財政部門直接撥付到專精特新“小巨人”企業，由企業圍繞“三新”（即打造新動能、攻堅新技術、開發新產品）、“一強”（即強化產業鏈配套能力）目標任務自主安排使用。
河南省商業經濟學會副秘書長王震宇表示，這有利于發揮財政資金的導向作用，激勵專精特新“小巨人”企業向“三新”“一強”領域精進，通過對自身人才培養、生產技術、產品創新等改革來爭取更多財政資金的支持。同時，這也帶動了更多中小企業向著“三新”“一強”方向轉型升級。
談及未來如何讓財政資金更加精準地支持專精特新中小企業創新，白彥鋒表示，既要注重企業的前期研發投入，又要關注其后期科研產出績效，防止財政資金“打水漂”。同時，要發揮好中央財政資金的引導和帶動作用，在中央財政“領投”的同時，鼓勵更多地方政府以及市場主體“跟投”。