人民網(wǎng)北京8月30日電 （記者孫紅麗）30日，國新辦就《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于完善市場準入制度的意見》（以下簡稱《意見》）舉行發(fā)布會。會上，商務部副部長李飛表示，下一步，將指導有關地區(qū)，全面推進實施“兩張清單”，持續(xù)優(yōu)化外資企業(yè)服務，力爭早日形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，為各類企業(yè)營造更加高效便利的準入環(huán)境。
李飛介紹，市場準入負面清單屬于國民待遇的一部分，適用于境內(nèi)外各類經(jīng)營主體。外資準入負面清單屬于外商投資管理的范疇，僅適用于境外投資者。此前，這兩張清單在調整中已經(jīng)做到了緊密銜接。
首先，在制度設計上，明確了外資準入負面清單統(tǒng)一列出股權要求、高管要求等外商投資準入方面的特別管理措施；之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用市場準入負面清單的有關規(guī)定。
第二，在具體事項上，“兩張清單”做到了協(xié)同調整，對外資放開準入限制的，對內(nèi)資同步放開；對內(nèi)資設定準入門檻的，原則上對外資同步適用，但不得違反國際協(xié)定和承諾。
第三，在落地實施中，在不減損現(xiàn)有經(jīng)營主體準入機會的前提下，堅持國民待遇原則，持續(xù)清理和破除有礙公平準入的各類壁壘，保障各類經(jīng)營主體依法平等獲得準入權利。《意見》的要求是對已有成熟做法的明確和固化，也是加強“兩張清單”銜接的重要制度成果。
李飛還表示，自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港作為我國對外開放高地，改革發(fā)展基礎好，外商投資活力足，適用的外資準入負面清單更短，開放程度更高。在市場準入方面，海南自由貿(mào)易港等地區(qū)在全國統(tǒng)一的清單基礎上，實施放寬市場準入的特別措施。