本報記者 韓昱
在剛剛過去的8月份，各地地方債發(fā)行明顯提速，其中新增專項債發(fā)行規(guī)模接近8000億元，創(chuàng)下年內(nèi)單月發(fā)行量新高。
“上半年地方債發(fā)行進度偏慢，為不影響債券資金在年內(nèi)的使用進度，6月份以來各部門、各地區(qū)加快部署地方債發(fā)行工作，8月份地方債發(fā)行明顯提速，將支撐基建投資較快增長。”民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬?qū)Α蹲C券日報》記者表示。
Wind數(shù)據(jù)顯示，8月份，各地發(fā)行地方債規(guī)模整體約達(dá)11996.23億元，較7月份7108.30億元明顯放量。其中，8月份新增專項債發(fā)行規(guī)模約達(dá)到7964.89億元，新增一般債發(fā)行規(guī)模約1414.01億元，均為年內(nèi)單月規(guī)模新高。累計來看，今年前8個月，各地發(fā)行新增專項債規(guī)模約為25714.28億元，占全年限額（39000億元）約達(dá)到66%。
從半年維度看，財政部發(fā)布的《2024年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》（以下簡稱《報告》）在“強化政府投資牽引，帶動擴大社會有效投資”部分提到，“加快地方政府專項債券發(fā)行使用，上半年已發(fā)行新增專項債券1.49萬億元、支持項目1.6萬個，其中用作項目資本金1648億元；合理擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍，保障在建項目后續(xù)融資，額度分配向項目準(zhǔn)備充分、投資效率較高的地區(qū)傾斜，推動做好項目儲備和前期準(zhǔn)備。”
在財政政策展望方面，《報告》明確，“發(fā)行并用好超長期特別國債，支持‘兩重’建設(shè)；加快地方政府專項債券發(fā)行使用，形成更多實物工作量；積極引導(dǎo)社會資本參與，著力提高投資綜合效益”。
展望9月份，中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明表示，8月份地方債發(fā)行明顯放量，9月份預(yù)計也將維持較快的發(fā)行節(jié)奏，隨著新增專項債用途的拓寬，全年完成新增專項債發(fā)行額度壓力不大。
日前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財政部將會同相關(guān)部門指導(dǎo)督促地方進一步加快專項債券發(fā)行使用進度，提高專項債券資金使用效益，帶動擴大有效投資，推動盡快形成實物工作量。
溫彬預(yù)計，從各地公布的發(fā)行計劃來看，9月份新增地方債發(fā)行規(guī)模為7381億元，加上1787億元計劃償還規(guī)模，預(yù)計9月份地方債發(fā)行規(guī)模在9000億元左右。按此計算，10月份新增地方債發(fā)行規(guī)模或在7000億元左右。