本報記者 韓昱
9月5日，國新辦舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，中國人民銀行和國家外匯管理局有關負責人介紹金融支持高質量發展有關情況。
談及貨幣政策下一步的政策取向，中國人民銀行副行長陸磊表示，人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的政策舉措，更加有力支持經濟高質量發展。
政策取向
著眼于總量、利率和結構
陸磊介紹，今年以來，人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效，特別是強化逆周期調節，有力支持經濟回升向好和高質量發展。
在下一步的政策取向方面，陸磊提到，還是要著眼于總量、利率和結構。
在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導銀行增強貸款增長的穩定性和可持續性，保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平的預期目標相匹配。
在利率上，發揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用，以此推動企業融資和居民信貸成本穩中有降。
在結構上，加大已有工具的實施力度，推動新設立工具落地生效，主要是提高資金使用效率，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。
值得關注的是，今年年初，央行采取了降準措施。對于今年接下來貨幣政策降息降準的空間和必要性，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，降準降息等政策調整還需要觀察經濟走勢。其中，法定存款準備金率是供給長期流動性的一項工具，與之相比，7天逆回購和中期借貸便利是對應中短期流動性波動的工具，今年又增加了國債買賣工具。綜合運用這些工具，目標是保持銀行體系流動性合理充裕。年初降準的政策效果還在持續顯現，目前金融機構的平均法定存款準備金率大約為7%，還有一定的空間。
在利率方面，鄒瀾表示，人民銀行持續推動社會綜合融資成本穩中有降，今年以來，1年期和5年期以上貸款市場報價利率分別累計下降了0.1個百分點和0.35個百分點，帶動了平均貸款利率持續下行。同時也要看到，受銀行存款向資管產品分流的速度、銀行凈息差收窄的幅度等因素影響，存貸款利率進一步下行還面臨一定的約束。人民銀行將密切觀察政策效果，根據經濟恢復情況、目標實現情況和宏觀經濟運行面臨的具體問題，合理把握貨幣政策調控的力度和節奏。
匯率調節國際收支的
自動穩定器功能不斷提升
國際收支狀況是反映經濟內外部均衡的非常重要指標，市場廣泛關注。國家外匯管理局副局長李紅燕介紹，黨的十八大以來，我國經濟實力實現了歷史性躍升，為國際收支穩健運行，打下了堅實基礎。總的來看，有以下幾個特點：經常賬戶順差合理均衡、跨境投資更加活躍、國際收支自主平衡、外匯儲備穩居全球第一。
具體來看，首先，經常賬戶收支規模明顯提升，同時平衡性也更加穩固。近年來，我國持續推進產業轉型升級，促進服務業與制造業的融合發展，出口穩步增長；隨著經濟實力增強和人民生活水平的提高，對海外商品和服務的進口需求也在增加。在此背景下，2023年，我國經常賬戶的收支規模超過了7.3萬億美元，與2012年相比增長了60%。同時，隨著經濟發展的平衡性、協調性和可持續性不斷增強，近年來我國經常賬戶順差與國內生產總值（GDP）之比也保持在2%左右的合理區間。
其次，跨境雙向投資更加活躍。直接投資方面，我國企業實力增強，資本輸出能力不斷提升，對外直接投資存量，2012年排在全球第12位，2023年排在全球第4位。我國還是外商直接投資的重要目的地，投資存量穩居全球第2位，投資結構在不斷優化。證券投資方面，金融市場雙向開放穩步推進，境內和境外投資者的資產配置需求明顯提升。2023年末，跨境證券投資占我國對外資產負債總規模的比例為17%，和2012年相比提高了8個百分點。
最后，國際收支逐步實現自主平衡的格局。近年來，人民幣匯率的市場化形成機制不斷完善，匯率的彈性不斷增強，匯率調節國際收支的自動穩定器功能不斷提升。隨著外匯市場改革和發展，企業匯率風險管理能力有了明顯提升，外匯市場交易更加理性有序。國際收支從經常賬戶、資本項下“雙順差”的格局逐步轉變為“一順一逆”的自主平衡格局，外匯儲備保持基本穩定。
“往前看，我國進一步全面深化改革，經濟結構持續轉型升級，外匯市場韌性不斷增強，這些有利因素都提供了比較好的支撐，我國國際收支將會繼續呈現規模提升、結構優化和基本平衡的發展格局。”李紅燕表示，“我們將密切關注形勢變化，完善風險預警和響應機制，防范跨境資金異常流動風險，維護國家經濟金融安全。”