本報(bào)記者 劉萌
“當(dāng)前，全球服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)合作深入發(fā)展，數(shù)字化、智能化、綠色化進(jìn)程不斷加快，服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動力。”9月10日，商務(wù)部部長助理唐文弘在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說，商務(wù)部將會同各部門、各地方，以貫徹落實(shí)《關(guān)于以高水平開放推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）為契機(jī)，持續(xù)以高水平開放推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)出口更加均衡發(fā)展，整體競爭力明顯增強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平大幅提升，政策和制度環(huán)境全面優(yōu)化。
唐文弘表示，黨的十八大以來，我國貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國際競爭力不斷增強(qiáng)。2012年至2023年，以美元統(tǒng)計(jì)，中國服務(wù)貿(mào)易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我國同期貨物貿(mào)易增速。知識密集型服務(wù)貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易總額的比重提升至41.4%，其中，知識密集型服務(wù)出口占比提升至57.5%，出口競爭力和“含金量”都不斷提高。
唐文弘介紹，《意見》主要體現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)，可以概括為四個(gè)“突出”。
第一，突出頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)謀劃和制度集成。《意見》以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的制度創(chuàng)新成果為基礎(chǔ)，總結(jié)提煉出新形勢下我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體思路和政策框架，全面強(qiáng)化改革的系統(tǒng)集成、開放的制度設(shè)計(jì)和部門的協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新提升。
第二，突出高水平開放，完善服務(wù)貿(mào)易開放制度體系。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，首次從規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面對服務(wù)貿(mào)易制度型開放作出比較全面的安排，明確在全國建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，發(fā)揮對外開放平臺作用，加強(qiáng)規(guī)則對接和規(guī)制協(xié)調(diào)，提升服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化水平。首次聚焦服務(wù)貿(mào)易對促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動作出比較系統(tǒng)的安排，提出一系列便利化舉措，同步推進(jìn)要素流動型開放與制度型開放相結(jié)合，“邊境上”開放與“邊境后”準(zhǔn)入相銜接，著力打造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。
第三，突出高質(zhì)量發(fā)展，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，提出增強(qiáng)國際運(yùn)輸服務(wù)能力、提升旅行服務(wù)國際競爭力的各項(xiàng)舉措；在新興領(lǐng)域，提出支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提升專業(yè)機(jī)構(gòu)國際化服務(wù)能力等。此外，順應(yīng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢，提出加快服務(wù)外包高端化發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展的具體舉措；順應(yīng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型趨勢，提出服務(wù)貿(mào)易助力綠色低碳發(fā)展的具體舉措。
第四，突出提升治理水平，增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展合力。《意見》針對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)，提出加強(qiáng)部門橫向協(xié)作、央地縱向聯(lián)動的思路和舉措。進(jìn)一步創(chuàng)新支持政策，要求各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，梳理解決服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，細(xì)化完善財(cái)稅、金融、保險(xiǎn)、人才等政策，支持推進(jìn)重大改革事項(xiàng)。進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局，要求建立健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，深化服務(wù)貿(mào)易國際合作，同時(shí)強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展協(xié)同，促進(jìn)東中西部資源要素高效合理有序流動。