沿著長江索道南站旁的公路往江邊走，便來到位于南濱路馬鞍山片區(qū)的重慶開埠遺址公園。漫步其中，茶館、咖啡廳等餐飲娛樂商業(yè)體錯落其間。
“我們對閑置的8棟文物建筑、2處歷史建筑和2.3萬平方米的公共空間進(jìn)行修繕和活化利用，使其與城市公園有機(jī)融合，打造出城市新地標(biāo)和消費(fèi)新場景。”重慶市南岸區(qū)住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。截至目前，重慶開埠遺址公園已累計為市民提供研學(xué)、運(yùn)動、藝術(shù)活動等公共服務(wù)3000余次，累計吸引游客150萬人次。
日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《實施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第三批）》，重慶市以開埠遺址公園為載體，通過專業(yè)化運(yùn)營提升城市公共空間活力的經(jīng)驗做法順利入圍。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，除重慶這一典型案例外，全國眾多城市也因地制宜，在建立城市更新工作組織機(jī)制、完善城市更新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)城市更新機(jī)制、優(yōu)化存量資源盤活利用政策、構(gòu)建城市更新多元投融資機(jī)制、探索城市更新多方參與機(jī)制等方面積極實施城市更新行動。
今年以來，湖北多地住房和城市更新局亮相的消息引發(fā)關(guān)注。以武漢市住房和城市更新局為例，官網(wǎng)介紹稱，該局貫徹落實黨中央關(guān)于住房保障和房屋管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等工作的方針政策和決策部署，把堅持和加強(qiáng)黨中央對住房保障和房屋管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到履行職責(zé)過程中，落實市委、市政府工作要求。
“當(dāng)前，我國城市發(fā)展已進(jìn)入城市更新的重要時期。實施城市更新行動，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”此前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹公開表示，扎實有序推進(jìn)城市更新，能夠有效釋放投資和消費(fèi)潛能，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，打造高品質(zhì)生活空間，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
城市更新不僅關(guān)乎城市面貌的改善，更是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
拆除全部396戶護(hù)欄，為居民生活消除隱患；補(bǔ)充綠地約8420平方米、停車位351個、充電車位32個，為居民生活增添便利……近期，北京市通州區(qū)某小區(qū)通過系統(tǒng)化實施綜合整治，解決居民日常生活中的“急難愁盼”。
受訪專家表示，城鎮(zhèn)老舊社區(qū)改造是城市更新和高質(zhì)量發(fā)展中的重要議題。以大拆大建為特征的高速城鎮(zhèn)化走向終結(jié)，以整治“城市病”、改善居民生活條件為目標(biāo)的城鎮(zhèn)精細(xì)化治理被提上日程。
記者日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，1-9月份，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.8萬個。分地區(qū)看，江蘇、上海、吉林、青海等4個地區(qū)已全部開工。
“大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為實施城市更新行動的重要內(nèi)容，取得了比較明顯的成效。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔此前表示。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，我國累計新開工改造城鎮(zhèn)的老舊小區(qū)25.88萬個，惠及了4434萬戶、約1.1億居民。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，共改造提升水電氣熱等老化管線32.6萬公里；加裝電梯12.5萬部，增設(shè)了養(yǎng)老、托育等各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施7.27萬個；同步實施建筑節(jié)能改造4.23億平方米。
“在推進(jìn)老舊小區(qū)改造的同時，我們堅持以‘小切口’來改善‘大民生’，不斷加強(qiáng)群眾身邊的公園綠地、運(yùn)動活動場地等建設(shè)，建設(shè)了口袋公園4萬多個、城市綠道10萬多公里，并在6100個公園中開放共享了1.1萬公頃草坪，為群眾親近自然、休閑游憩、運(yùn)動健身提供了場所，讓我們的城市更加宜居。”秦海翔介紹說。
以北京市豐臺區(qū)的如琢園為例，它原是大興機(jī)場線修建后恢復(fù)的邊角地。如今，通過留白增綠，昔日荒地變?yōu)椤敖鸾倾y邊”的公園，每日吸引約2000人前來漫步賞花。這一轉(zhuǎn)變不僅美化了城市環(huán)境，也為周邊居民提供了休閑娛樂的好去處。
城市更新是一項長期任務(wù)。其他專家建議，城市更新的下一步工作重點(diǎn)應(yīng)聚焦于進(jìn)一步豐富和完善土地、規(guī)劃、金融等配套政策，以清除建立可持續(xù)城市更新模式的障礙，并進(jìn)一步激發(fā)其動力和活力。（實習(xí)生孫晨子對本文亦有貢獻(xiàn)）