專題：2025金融街論壇年會(huì)
新華財(cái)經(jīng)北京10月29日電（記者劉玉龍、董道勇）29日，由北京市人民政府與新華社共同舉辦，北京金融街服務(wù)局與中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社合作承辦的“金融街發(fā)布”專場(chǎng)活動(dòng)在北京金融資產(chǎn)交易所舉辦。中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局一級(jí)巡視員吳智偉在會(huì)上表示，為推動(dòng)《關(guān)于推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市工作的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）各項(xiàng)政策措施在北京落地見效，北京證監(jiān)局聯(lián)合市委金融辦、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、人民銀行北京市分行、北京金融監(jiān)管局出臺(tái)了《北京市推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
吳智偉說，《實(shí)施意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以各職能單位、相關(guān)企業(yè)的職責(zé)作為重點(diǎn)，結(jié)合北京地區(qū)發(fā)展實(shí)際和資源稟賦，提出了推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市的若干舉措。
一是優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。推動(dòng)建立健全商業(yè)保險(xiǎn)資金等中長(zhǎng)期資金的三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制，推動(dòng)樹立長(zhǎng)期業(yè)績(jī)導(dǎo)向。提高在京上市公司質(zhì)量，鼓勵(lì)具備條件的上市公司回購(gòu)增持。二是大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，支持私募證券投資基金穩(wěn)健發(fā)展。引導(dǎo)基金公司從規(guī)模導(dǎo)向向投資者回報(bào)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，努力為投資者創(chuàng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定收益，持續(xù)提高權(quán)益類基金規(guī)模和占比。鼓勵(lì)私募證券投資基金豐富產(chǎn)品類型和投資策略，推動(dòng)證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)提高權(quán)益類私募資管業(yè)務(wù)占比，適配居民差異化財(cái)富管理需求。三是優(yōu)化商業(yè)保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金權(quán)益投資政策環(huán)境。提升企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老金投資覆蓋面和靈活度，支持具備條件的用人單位放開企業(yè)年金個(gè)人投資選擇，鼓勵(lì)企業(yè)年金基金管理人探索開展差異化投資。四是鼓勵(lì)銀行理財(cái)和信托資金積極參與資本市場(chǎng)，優(yōu)化激勵(lì)考核機(jī)制，暢通入市渠道，提升權(quán)益投資規(guī)模。
吳智偉表示，前期，在北京市政府、市委金融辦的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，在各方共同努力下，中長(zhǎng)期資金入市《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》在北京市的落實(shí)工作開局良好，各類中長(zhǎng)期資金入市力度不斷顯效。
一是在京上市公司質(zhì)量有效提升，回報(bào)更優(yōu)的市場(chǎng)生態(tài)正在構(gòu)建。北京證監(jiān)局聯(lián)合多部門推動(dòng)在京上市公司實(shí)施回購(gòu)增持貸款45家次，累計(jì)獲批額度193.3億元；285家上市公司實(shí)施現(xiàn)金分紅6054億元；中期分紅覆蓋面不斷提升，目前已有64家公司發(fā)布2025年中期分紅方案或?qū)嵤┕妫淮送庖延薪偌夜局贫ㄈ暌陨戏旨t規(guī)劃，轄區(qū)上市公司“優(yōu)等生”形象凸顯。
二是公募基金費(fèi)率改革取得實(shí)效。目前，在京公募基金已完成838只主動(dòng)權(quán)益類基金產(chǎn)品費(fèi)率調(diào)降，銷售費(fèi)率改革也已正式落地，預(yù)計(jì)每年合計(jì)可為投資者節(jié)約100億元的費(fèi)用。
三是實(shí)際權(quán)益投資比例明顯提升。公募基金方面，截至2025年9月底，轄區(qū)基金公司管理權(quán)益類基金1090只，規(guī)模1.94萬億元，權(quán)益類產(chǎn)品數(shù)量同比增長(zhǎng)19.0%，規(guī)模增長(zhǎng)25.56%。在京公募基金制定投資A股流通市值增長(zhǎng)實(shí)施方案，積極落實(shí)持有A股流通市值未來三年每年至少增長(zhǎng)10%。在京基金管理人將按每年利潤(rùn)的一定比例自購(gòu)旗下權(quán)益類基金，同時(shí)鼓勵(lì)員工以自有資金跟投旗下權(quán)益類基金。養(yǎng)老金方面，轄區(qū)基金公司合計(jì)管理社保基金5，766.49億元，同比增長(zhǎng)13.41%，管理企業(yè)年金6，560.68億元，同比增長(zhǎng)14.99%，基本養(yǎng)老金6，334.64億元，同比增長(zhǎng)34.31%，職業(yè)年金5，699.03億元，同比增長(zhǎng)21.93%，“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”的正向循環(huán)進(jìn)一步改進(jìn)。
四是各類中長(zhǎng)期資金的考核周期逐漸拉長(zhǎng)。目前，在京公募基金已基本建立了三年以上長(zhǎng)周期考核制度，隨著公募基金高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的進(jìn)一步落地，將持續(xù)落實(shí)長(zhǎng)周期考核要求，更好提升長(zhǎng)期投資穩(wěn)定性。北京市職業(yè)年金基金、企業(yè)年金已設(shè)置長(zhǎng)期考核指標(biāo)，在京國(guó)有商業(yè)保險(xiǎn)公司正逐步建立三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制。
五是進(jìn)一步鞏固形成落實(shí)增量政策的合力。《實(shí)施意見》在制定過程中，市委金融辦、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、人民銀行北京市分行、北京金融監(jiān)管局和北京證監(jiān)局一起緊密協(xié)同配合，共同推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措。下一步，在市委金融辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，北京證監(jiān)局將會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)政策協(xié)同和信息共享，強(qiáng)化工作合力，確保《實(shí)施意見》各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。