雖然我國(guó)國(guó)有文化企業(yè)并購(gòu)重組取得了一定的進(jìn)展，但相比民營(yíng)文化企業(yè)此起彼伏的活躍并購(gòu)，國(guó)有企業(yè)在各行業(yè)各領(lǐng)域之間的并購(gòu)還面臨諸多限制，這與通過(guò)聯(lián)合重組實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)，必須從頂層設(shè)計(jì)上打破分塊管理模式，以適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　“白皮書”中建議，用好國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政政策，通過(guò)補(bǔ)充國(guó)有資本金、項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息等手段，切實(shí)推進(jìn)國(guó)有 文化企業(yè)的并購(gòu)重組；調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，發(fā)揮并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款等金融工具的杠桿作用，緩解國(guó)有文化企業(yè)在并購(gòu)重組中的資金壓力；利用資本市場(chǎng)平臺(tái)優(yōu) 勢(shì)，以上市國(guó)有文化企業(yè)為平臺(tái)，通過(guò)增發(fā)、配股等融資方式，推進(jìn)并購(gòu)重組；促進(jìn)中央和地方間文化企業(yè)的融合，中央企業(yè)可通過(guò)控股或參股的形式實(shí)現(xiàn)對(duì)地方國(guó) 企業(yè)的整合，打造在全國(guó)范圍內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)集團(tuán)。

3.要深度融合加速科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 

　　中國(guó)出版集團(tuán)的“易閱通”平臺(tái)，項(xiàng)目總投資6670萬(wàn)元，其中，國(guó)資預(yù)算資金支持2625萬(wàn)元，自籌資金4045萬(wàn)元。這 個(gè)全球數(shù)字資源聚合與服務(wù)工程，聚合了大量的國(guó)內(nèi)外數(shù)字資源，已與上海圖書館等100多家國(guó)內(nèi)圖書館等機(jī)構(gòu)用戶開(kāi)始交易，并借助與國(guó)際渠道商的合作，打通 了銷往海外4萬(wàn)多家圖書館和幾百萬(wàn)個(gè)人用戶的營(yíng)銷渠道，打通了中國(guó)數(shù)字出版國(guó)際傳播的高速路。

　　像中國(guó)出版集團(tuán)一樣，還有53家中央文化企業(yè)的全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目得到了支持。2013年，財(cái)政部聯(lián)合中宣部、新聞出版廣電總局，發(fā)起實(shí)施了“中央文化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目”，安排預(yù)算資金1.68億元，支持這些中央文化企業(yè)搭上數(shù)字化“快車”。

　　科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎，不斷豐富文化發(fā)展的內(nèi)涵、加快文化演進(jìn)的步伐、延伸文化傳播的領(lǐng)域。互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)與文化融合衍生的新興 文化業(yè)態(tài)，代表了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，推動(dòng)著文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。然而，國(guó)有文化企業(yè)較為缺少“互聯(lián)網(wǎng)基因”，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化浪潮反應(yīng)較慢。

　　值得注意的是，國(guó)外知名文化企業(yè)已有50%以上的業(yè)務(wù)集中在新興文化產(chǎn)業(yè)和文化傳播渠道上，投入了大量的科研資源，成立研發(fā)部門，改變?cè)?傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式、傳輸方式和渠道，產(chǎn)生了基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為主要特點(diǎn)的雙向互動(dòng)的文化產(chǎn)品市場(chǎng)和發(fā)展平臺(tái)，占領(lǐng)新技術(shù)的“制高點(diǎn)”，進(jìn)一 步增強(qiáng)自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。