社會矛盾當前和今后一個時期政法部門不可回避的問題，這是一項牽扯面甚廣的系統工程。檢察機關作為司法機關，作為憲法規定的專門法律監督機關，肩負著憲法和人民賦予的法律監督職責，是社會矛盾化解的主體之一，立足于本職職能，如何真正與其他機關團體多管齊下共同形成社會矛盾化解的合力，真正讓檢察機關在社會矛盾化解中起到積極正面的作用。

　　作者認為，檢察機關深入推進社會矛盾化解工作，必須正確分析當前社會矛盾的成因，從檢察工作化解社會矛盾的特殊性出發，認識檢察工作在化解社會矛盾中的重要性，把握檢察工作化解社會矛盾的著力點，從而增強化解社會矛盾的實效性。

　　一、當前社會矛盾的主要成因

　　當前，我國正處在經濟快速發展期，各項法律制度在逐步完善的過程中，特別隨著社會主義市場經濟體制逐步完善，社會生活發生了巨大變化，日益復雜多樣的人民內部矛盾日益突顯，社會矛盾觸點多、燃點低、處理難，因而要了解和掌握社會矛盾的新特點、新成因，分析社會矛盾背后集中反映的各種利益沖突，探求產生矛盾的真正原因。當前社會矛盾其主要成因有：

　　（一）矛盾處理不當引發的群體性上訪和突發事件增多。當前的社會矛盾引發點很多，企業改制、土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛等都是熱點領域，各種矛盾沖突有所增加，涉及到社會各個階層。而在實際工作過程中，個別單位和部門對這類矛盾糾紛化解不力，方式單一，敷衍塞責，隨之產生的一些矛盾日益凸現，導致非正常上訪和突發事件時有發生，成為影響社會穩定的難點問題。（二）部分群眾法律法規認識尚不到位。近年來，隨著我國依法治國進程的不斷深入，建設社會主義法制國家以及注重民權、關注民生、構建和諧社會等一系列政策的實施，使群眾的人權意識、法治意識和維權意識不斷增強，對政府在社會管理、服務水平和管理效率等方面要求隨之提高。但由于受城鄉分布不均，法律法規普及面及受眾人群分布不平衡等問題的制約，使得部分群眾對法律法規的了解只處于一知半解的水平，導致部分群眾在生產生活中一旦遇到自身權益被侵犯的情況，便會以自身所認知的法律說事，一旦問題解決得不到自身認可，極易出現聚眾上訪、無理鬧訪等現象，嚴重影響社會和諧穩定。（三）道德約束功能呈現弱化趨勢。隨著當前經濟的快速發展，群眾的思想意識也在快速發生著變化，特別是當前農村大量剩余勞動力外出務工經商，個別留守人員倫理道德滑坡，因贍養、撫養、繼承等問題產生的矛盾糾紛也大量涌現，以及目前社會出現人際關系淡漠、個體受利益驅動和婚外情等因素引發矛盾的情況較為突出，甚至導致命案發生，造成鄰里關系日益緊張。（四）矛盾糾紛排查化解機制尚未完善。因現行調解體制尚未形成“一盤棋”的總體格局，矛盾糾紛調解策出多門，村（居）委、鄉鎮政府、司法所、派出所、法庭、婦聯、民政局等單位和部門，均有調解的職能與義務，極易造成各自為政，導致部分矛盾糾紛久拖不決，初期并不明顯、不太尖銳的矛盾糾紛，隨著雙方當事人之間的爭執而不斷升級，有的甚至轉化為刑事案件，給社會治安大局平穩帶來負面影響。

　　二、檢察機關化解社會矛盾中的角色和定位

　　面對新時期新的社會矛盾，要更好地發揮檢察機關化解社會矛盾的作用，就必須首先明確檢察機關在化解社會矛盾中的定位。

　?。ㄒ唬z察機關在社會矛盾化解系統中承擔著重要的職能作用。當前我國出現的社會矛盾往往具有歷史性和政策性，是全局問題的綜合反映，化解社會矛盾、促進社會和諧是一項涉及諸多方面的系統工程，黨政機關和公檢法司各部門、各社會組織都有責任。檢察機關的專政性質、法定職能和公平正義的追求目標，都說明檢察機關發揮職能，是與化解社會矛盾、構建和諧社會的目的是相一致的，在化解社會矛盾的系統中具有不可替代的職能作用。