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關(guān)于商州區(qū)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研與思考

關(guān)于商州區(qū)“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研與思考

2015-09-17 15:46:11

來(lái)源:商州區(qū)政府網(wǎng)

  五是包扶工作力度不大。一些包扶干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),包扶方法不靈活、措施不得力;少數(shù)干部存在畏難情緒,對(duì)包扶工作熱情不高,主動(dòng)性不強(qiáng),投入精力不足,存在應(yīng)付差事、包而不扶的現(xiàn)象;有的工作仍停留在與包扶戶見(jiàn)面、簽包扶卡上,缺乏實(shí)實(shí)在在的包扶措施,工作力度不大,包扶效果不理想。

  思路與對(duì)策

  當(dāng)前,第一輪“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)工作正處在艱難爬坡的關(guān)鍵時(shí)期,如期完成既定任務(wù)既是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn),更是各級(jí)政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。我們一定要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路,認(rèn)真實(shí)施《商州區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》,以消除絕對(duì)貧困為目標(biāo),以“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步創(chuàng)新七大舉措,全力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),確保貧困人口順利脫貧,實(shí)現(xiàn)共同富裕。

  一、深化認(rèn)識(shí)促包抓。包扶部門要深刻理解“雙包雙促”是精準(zhǔn)扶貧的奠基工程,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),始終把“雙包雙促”工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為服務(wù)群眾、踐行宗旨的價(jià)值追求,堅(jiān)持“包扶對(duì)象不脫貧不脫鉤,貧困群眾不致富不收兵”,強(qiáng)化舉措,扎實(shí)工作,全力以赴打好“雙包雙促”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不辜負(fù)廣大貧困群眾的殷切期盼,使他們?cè)缛諗[脫惡劣的自然環(huán)境、艱苦的生存條件,順利實(shí)現(xiàn)脫貧。

  二、找準(zhǔn)路徑促包抓。正確處理好包村與包戶的有機(jī)統(tǒng)一,既考慮改變包扶村的整體面貌,又要使貧困戶脫貧,切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶能力提升,不斷拓寬增收渠道,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。重點(diǎn)依靠政策帶動(dòng),圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展為群眾爭(zhēng)取優(yōu)惠政策扶持,加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)力度,在社會(huì)保障等方面給予傾斜,切實(shí)解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。強(qiáng)化信息扶貧,充分發(fā)揮包扶部門信息優(yōu)勢(shì),及時(shí)向貧困村、貧困戶傳遞政策信息、產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)信息、致富信息,構(gòu)建電商服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)貧困群眾就業(yè),同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為貧困群眾打通致富通道。大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)吸納貧困群眾加入,提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入,通過(guò)幫扶新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,實(shí)現(xiàn)貧困戶組織化脫貧。

  三、示范引領(lǐng)促包抓。不斷總結(jié)包扶工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,將現(xiàn)有的16個(gè)示范點(diǎn)擴(kuò)大到30個(gè),將示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)116個(gè)包扶部門推廣。定期召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、半年通報(bào)會(huì)、年終總結(jié)表彰會(huì),做到相互學(xué)習(xí)、相互交流,形成先進(jìn)推后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)的工作局面,全面推進(jìn)“雙包雙促”工作順利開展。繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè)工作,因戶因人選定扶持項(xiàng)目,確保項(xiàng)目精準(zhǔn)到戶;精準(zhǔn)使用資金,做到資金投入與貧困戶對(duì)號(hào)入座;精準(zhǔn)確定包扶措施,做到因戶施策,因人而異;精準(zhǔn)落實(shí)包扶干部,切實(shí)做到一對(duì)一包扶,確保貧困戶一戶不漏,確保脫貧任務(wù)如期完成。

  四、捆綁資金促包抓。緊緊圍繞包扶村三年規(guī)劃和年度計(jì)劃,充分發(fā)揮包扶部門職能,結(jié)合包扶村實(shí)際,創(chuàng)新包扶模式,積極為包扶村爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。通過(guò)區(qū)政府調(diào)劑,區(qū)扶貧、社保部門籌集,將500萬(wàn)元存入銀行作為抵壓擔(dān)保,爭(zhēng)取銀行5000萬(wàn)元的貼息貸款,支持貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)。各包扶部門每年給包扶村投入不少于3萬(wàn)元的扶持資金,區(qū)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、電力等部門的專項(xiàng)資金優(yōu)先投入包扶村。區(qū)扶貧局的整村推進(jìn)連片開發(fā)、大學(xué)生救助、技術(shù)培訓(xùn)、中央彩票公益金等專項(xiàng)資金向包扶村傾斜,力爭(zhēng)每年安排不少于1000萬(wàn)元,粘合社會(huì)資金,積極實(shí)施一批能改變包扶村貧困條件、增加貧困戶收入的扶貧開發(fā)項(xiàng)目。結(jié)合陜南移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取中省市支持,有效整合電力、電信等部門的項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等扶貧資源和扶持措施,切實(shí)增加貧困村資金投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困落后面貌。

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