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1921年上海選舉:民告官選舉舞弊

1921年上海選舉

2013-11-22 17:08:50

  觀念是一粒神奇的種子,一旦落入心靈的土壤,就會迸發出難以想象的創造力。上個世紀初葉,現代意義上的選舉,雖然尚未成為上上下下普遍接受的政治生活方式,但已開出朵朵令人目眩神迷的花朵。在我心中,1921年3月11日那張狀告上海縣知事選舉舞弊的訴狀,就是一朵盛開在那個時代的小花。

  那一日,上海地方審判廳接到一份罕見的訴狀,原告是一名叫做楊春緣的律師,被告是上海縣知事沈寶昌,案由是沈寶昌和他的屬下在上海市眾議院議員選舉當中舞弊。

  當時的上海,還是一個縣,而且是江蘇省60來個縣中占地最小、人口最少的一個縣。所謂知事,通俗地說就是縣長。一個名不見經傳的律師,為什么要起訴縣長?

  事情還要追溯到十天之前上海眾議院議員選舉。當日,身為選民的楊春緣前往指定的投票地點投票,選舉自己心儀的眾議院議員。還沒見到投票箱,混亂失控的選舉場景已讓他興味索然。有的選民反復投票,有的選民亂扔選票。換到另一個投票地點,情形相差無幾,概括而言,不是混亂,就是失控。

  我們今天很難想象,楊春緣為何挺身訴訟,是為了選舉權的落實,為了民智的開啟,還是為了借機炒作揚名立萬?不管怎樣,楊春緣站出來了,他在訴狀中說,這次選舉中,選民資格調查不符合法定程序。按照其時有效的選舉法規,組織這次選舉的沈寶昌,應該派人挨家挨戶進行選舉登記,可是,沈寶昌的下屬們根本就沒有依法辦事,為了貪圖方便快捷,他們將江蘇省議會選舉議員時的一份名單,作為選舉人名冊,委托上海的各個商會,落實選舉事宜。

  縣長雖然不是什么大官,好歹也是一方諸侯,何況從浙江紹興走出的沈寶昌,還有一個在山東山西當過省長的哥哥。這么個芝麻粒兒大的事,也要拉他做被告?上海市地方審判廳一時吃不準,沒有馬上受理這個案子。

  說起來,民國已經十年了,民主政治仍然不那么深入人心,選舉制度也談不上家喻戶曉。我猜想,在沒有人賄選,沒有人誠心破壞選舉的前提下,一個律師愣要從程序上告人家縣長舞弊,地方審判廳的法官們或許會認為這個律師小題大做,無事生非。如果這事情發生在今天,保不準也有人這樣想。

  畢竟是律師,楊春緣就是不這么想。十八世紀,看不慣只有官吏、僧侶、有錢人才享有選舉權的歐洲思想家們,高呼選舉權是天賦人權,每個人都有。后來,又有思想家說,選舉權不是天賦的,是人民通過創造憲法賦予自己的。沒有人知道楊春緣究竟相信哪個思想家的說法,我們所知道的是,他認死理,一條條援引選舉法的規定,跟法官們討還起訴的權利。還是毛主席說的對,這世界上怕就怕認真二字,來回折騰了幾次,上海地方審判廳不但決定受理案件,還決定依法審理案件。

  又過了十天,開庭了。這事兒,新鮮,一撥上海灘的時政記者聞訊而至,庭審現場,兩撥人唇槍舌劍,你來我往。由于選舉這玩意故事性差,我就不在這里講述細節了,反正,雙方就程序問題較量了好幾輪。唯一有點戲劇性特征的細節是,法官宣布辯論結束擇日宣判后,一方要求繼續開庭繼續辯論,一方反對繼續開庭繼續辯論。爭執不下,雙方各找各的路,將案子呈送大理院,相當于今天的最高人民法院,大理院將皮球踢回上海地方審判廳,讓法庭看著辦。法庭反復看了看,最后宣判,確認楊春緣感到惱火的那次選舉無效,遂了他的愿。

  我啰嗦地講了這么多,就故事而言,沒什么意思,但是,象征意義挺大。一件小小的民告官選舉舞弊的案子,竟然鬧到最高人民法院,引得輿論沸沸揚揚,這起碼說明當時的司法,對選舉這件事的態度還挺認真的。

  楊春緣贏了官司,人也走紅了,后來還當上了上海灘影響巨大的商會的頭領。我在跟人說起這個案子的時候,有人說,這個楊春緣可能是個嘩眾取寵的家伙,故意攪和這個案子,讓自己出名。旁邊的人立即反駁,你這是以小人之心度君子之腹。真相如何,也許并不重要。重要的是,一個小律師能為了這么點事,與縣長對簿公堂,最后還贏得了勝利。這足以表明,在九十年前的司法理念中,選舉這點事,還真的不是一件小事。(中新網)

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