近期，ATM跨行取款費、小額存款管理費、打印賬單費等銀行收費項目頻遭質疑。昨天，銀監(jiān)會下發(fā)了要求商業(yè)銀行進一步規(guī)范服務收費行為的通知，要求銀行立即開展服務項目的清理工作。據(jù)悉，各銀行要在本月上旬向銀監(jiān)會上報自查情況。另據(jù)銀監(jiān)會方面介紹，銀監(jiān)會和發(fā)改委正抓緊對新的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》的頒布走法律程序，《辦法》的草案最快本月出臺。

　　違規(guī)項目立即停止收費

　　據(jù)悉，通知中要求，各銀行要深入論證收費項目的可行性和收費水平的合理性。對違反規(guī)定的收費項目，要立即停止收費；對沒有違反規(guī)定但存在較大爭議的收費項目，要對收費項目和定價水平的合理性進行評估，并及時采取措施妥善處理；對代理收取的費用，要對客戶做好信息披露和解釋工作。

　　通知強調，各商業(yè)銀行要充分做好信息披露工作，嚴格執(zhí)行明碼標價的有關規(guī)定，通過營業(yè)場所公告、網站公示、媒體公告、宣傳材料、對賬單、柜臺工作人員告知等多種方式向客戶充分告知相關免費服務和收費服務的服務項目、服務內容和服務價格。

　　組織銀行測算業(yè)務成本

　　通知中要求，各銀行在自查服務項目情況時要嚴格遵守2003年銀監(jiān)會和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》。不過，銀監(jiān)會內部人士也表示，《辦法》出臺這么長時間后，有些規(guī)定已不適應業(yè)務發(fā)展的需求，對政府指導價的規(guī)定涉及面太窄。

　　據(jù)悉，銀監(jiān)會和發(fā)改委將審慎推進政府指導價調整工作，目前已組織有代表性的240家銀行業(yè)金融機構對基礎結算業(yè)務成本進行詳細測算，為相關政府指導價管理工作提供依據(jù)。

　　據(jù)悉，新《辦法》的主要內容有三點：明令禁止一些收費項目，例如銀行沒有提供服務的項目不能收費，包括對持卡未開卡的用戶不能收費，繳納開車違章罰款的銀行卡不能收年費等；對于由政府指導價格的服務項目，要建立政府指導價相關程序和機制，更好地聽取社會各界的意見；對于完全由市場決定的服務的收費價格，要建立一套公平合理的定價機制，用兩個部門行政規(guī)章的方式來確定此機制。

　　官方說法

　　銀監(jiān)會一一回應“爭議”收費項目

　　稱引起爭議的收費項目占銀行收費項目的四分之一

　　銀監(jiān)會內部人士昨日表示，2003年《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》出臺時，銀行的服務項目僅有300多種，現(xiàn)在已發(fā)展到超過3000種，在服務翻倍的同時也開始收費。目前，在收費項目中，真正不合規(guī)的收費項目非常少，引起爭議的收費項目僅占銀行收費項目的四分之一。

　　 ATM跨行取款費

　　不屬于銀監(jiān)會監(jiān)管范圍

　　對于此次受爭議最大的ATM跨行取款手續(xù)費上漲的情況，銀監(jiān)會方面昨日表示，這屬于銀行代理其他機構收取的費用，銀監(jiān)會沒有辦法對此收費方式進行變更，已要求銀行對代收費項目充分披露。

　　銀監(jiān)會表示，由央行批復的《中國銀聯(lián)入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》自2004年3月1日起施行。《辦法》中規(guī)定，ATM跨行取款交易收益分配采用固定代理行手續(xù)費和銀聯(lián)網絡服務費方式。持卡人在他行ATM上成功辦理取款時，無論同城或異地，發(fā)卡行均按每筆3.0元的標準向代理行支付代理手續(xù)費，同時按每筆0.6元的標準向銀聯(lián)支付網絡服務費。

　　“過去，很多銀行為了維護客戶，每筆取款倒貼1.6元。但現(xiàn)在銀行卡發(fā)行量大了之后，成本上去了。現(xiàn)在發(fā)卡行在跨行取款時每筆收取4元的手續(xù)費，比銀聯(lián)規(guī)定的手續(xù)費成本高0.4元，是為了發(fā)卡行承擔運營風險的費用。”一銀監(jiān)會相關負責人表示，由于中國銀聯(lián)制定的收費辦法和標準不在銀監(jiān)會監(jiān)管范疇，短期內銀監(jiān)會只能以溝通協(xié)調的方式解決跨行取款手續(xù)費上漲的問題。