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房產"十二五"規劃初稿已上報 支持開征房產稅

房產"十二五"規劃初稿已上報 支持開征房產稅

2012-08-28 11:08:20

  記者近日獲悉,就在國務院督查地方樓市調控的同時,住建部發布了《關于做好“十二五”住房發展規劃編制工作的通知》(以下簡稱《通知》)。與此同時,有關房產稅試點的改革步伐也在加快推進。

  據悉,黑龍江省住建廳已于8月14日傳達了《通知》的精神。

  “《通知》是編制房地產業‘十二五’規劃的一個指引。”住建部政策研究中心副研究員鐘庭軍說。

  “國家已把樓市調控的長效機制提上日程,包括研究探討房產稅開征、抑制投資投機性購房將成為未來樓市調控的長期性政策。”鐘庭軍說,這些都可能成為房地產“十二五”規劃的要義。

  明確樓市調控思路

  “中房協參與撰寫的房地產‘十二五’規劃初稿,已上報至機關(住建部)。”8月23日,曾參與制訂房地產“十二五”規劃初稿的原建設部體改司官員、中房協副會長朱中一告訴記者,該初稿已抄送發改委、國土部、財政部等相關部委,這些部門也要參與制定各自相關的部分內容。

  朱中一告訴記者,對于業界廣為關心的房產稅問題,房地產“十二五”規劃中明確寫道:“贊同開征房產持有環節稅。”“這也符合國家‘十二五’規劃中提出的要求。”朱中一強調,開征房產稅有一個前提,就是“不要給大多數老百姓增加壓力”,此外設定合理的稅收范圍也很重要。

  專家們普遍認為,在房地產業“十二五”規劃中一定會體現出“短期看信貸,中期看土地,長期看結構”的房地產調控思路。8月23日,中國房地產經濟研究院院長謝逸楓說:“支持開征房產稅,規劃很明確。”

  支柱產業或被動搖

  記者獲悉,在整個規劃的起草過程中,這份規劃中敏感的內容還包括,是否一如既往地沿用“房地產是國民經濟支柱產業”的表述。“盡管是個名分,但現在卻變得異常敏感。”中原地產總監張大偉說。記者在采訪中獲悉,參與房地產業“十二五”規劃制定的專家們傾向于承認房地產拉動國民經濟的作用,但提出對“支柱”重新釋義。

  “自2003年國務院18號文件確立的房地產業是國民經濟“支柱產業”的歷史定位,而今受到威脅。”中房協副會長陳國強認為,中國正處在城市化進程的加速期,短期內改變不了房地產業的“支柱”定位,但需要賦予新的含義。

  “房地產雖然擔負著拉動國民經濟發展的功能,但其核心在于它拉動的50多個相關產業。”陳國強說。

  就此,有專家呼吁,應調整發展思路,無論是否提房地產“支柱產業”的定位,都需要從“國計”和“民生”兩個角度去制定房地產“十二五”規劃,確保保障房和商品房的并行之路。“只有這樣才能穩定政策預期。”陳國強認為,如果政策預期不穩定,開發商就不敢投資,房價就會再次出現反彈。與此相呼應的是,上半年全國房地產投資情況不樂觀。

  記者梳理發現,在多次召開的國務院會議上,溫家寶總理都在強調,“加快推進保障性安居工程,增加普通商品房供給,抑制投機投資性購房。”對此,中央財經大學中國經濟研究中心主任王福重的理解是,“這不是在強化房地產的支柱地位,而是適當抑制它。”(濟南日報)

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