市國土資源局將勇當(dāng)建設(shè)大西安的急先鋒，加大指標(biāo)投放、加快供地進(jìn)程、加大資金保障、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，千方百計化解用地難題，為大西安建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。”作為大西安建設(shè)重要推進(jìn)部門的負(fù)責(zé)人，市國土資源局副局長王建東說。
規(guī)劃 確保中心城區(qū)控制范圍達(dá)到729平方公里
“省市共建大西安，不僅是各種資源的聚集和綜合實(shí)力的昭示，更是城市國際形象和影響力的提升。”王建東認(rèn)為，建設(shè)大西安，尤其要樹立世界眼光、全球思維，在世界格局中定位西安、規(guī)劃西安、建設(shè)西安、發(fā)展西安。
《關(guān)于省市共建大西安、加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的若干意見》確定大西安總規(guī)劃建成區(qū)面積為800平方公里。王建東說，為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，市國土資源局按照國際化大都市的戰(zhàn)略謀劃，科學(xué)修編了保障大西安發(fā)展的新一輪土地利用總體規(guī)劃，使我市城市建成區(qū)面積從規(guī)劃原定的490平方公里增加到573平方公里，中心城區(qū)控制范圍達(dá)到729平方公里。
同時，為進(jìn)一步推動大西安建設(shè)，市國土資源局對已審批的縣級土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，全市新增建設(shè)用地指標(biāo)為70.5萬畝，比調(diào)整前增加7.5萬畝；規(guī)劃期末建設(shè)用地總規(guī)模為251.5萬畝，比調(diào)整前增加20.23萬畝。這些規(guī)模、計劃的擴(kuò)增，為大西安建設(shè)用地保障提供了空間。
指標(biāo) 確保年度新增建設(shè)用地計劃達(dá)到5萬畝以上
“項(xiàng)目建設(shè)對西安發(fā)展具有重要支撐作用，是西安實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要抓手。”對于項(xiàng)目的重要性，王建東有著清醒的認(rèn)識，“市國土資源局一直把確保大項(xiàng)目落地作為首要政治任務(wù)，千方百計保障大項(xiàng)目的用地指標(biāo)。”
為確保大西安的用地水平與生產(chǎn)總值占全省的比重基本相當(dāng)，西安市國土資源局抓住陜西省支持渭北工業(yè)區(qū)建設(shè)、三星電子項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的契機(jī)，爭取每年新增建設(shè)用地計劃5萬畝以上，將新增建設(shè)用地計劃向渭北工業(yè)區(qū)、“五區(qū)一港兩基地”，縣域工業(yè)園區(qū)傾斜。“計劃為渭北工業(yè)區(qū)、3個副中心城市等重點(diǎn)區(qū)域追加安排新增建設(shè)用地指標(biāo)4萬畝；為三星電子項(xiàng)目、西安殯儀館等19個重點(diǎn)項(xiàng)目安排新增建設(shè)用地指標(biāo)2.2萬畝，為兵器工業(yè)園、國際港務(wù)區(qū)綜合保稅區(qū)解決了新增建設(shè)用地指標(biāo)1.3萬畝，并設(shè)法解決航天基地軍民融合項(xiàng)目、地鐵項(xiàng)目、央企進(jìn)陜項(xiàng)目、省企落戶項(xiàng)目等大批重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程用地問題，為大西安全面提高城市綜合承載力和持續(xù)發(fā)展提供了用地保障。”具體到實(shí)際指標(biāo)分解，王建東解釋道。
“舉例說吧，三星電子項(xiàng)目落戶西安后，市國土資源局為三星電子項(xiàng)目布設(shè)新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)8600畝，專項(xiàng)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)8000畝。”王建東說，目前三星電子芯片項(xiàng)目一期用地預(yù)審已經(jīng)國土資源部審批，今年開工建設(shè)的用地已全部審批，正在辦理有關(guān)供地手續(xù)。
副中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)是承接大西安功能擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要區(qū)域。《關(guān)于省市共建大西安、加快推進(jìn)創(chuàng)新型區(qū)域建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào)推進(jìn)大西安城鎮(zhèn)功能拓展，把大西安及其輻射區(qū)建成錯落有致、特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)配套，由大城市、中等城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)共同組成的具有較強(qiáng)競爭力的城市集群。“市國土資源局著眼于加快閻良、臨潼、戶縣副中心城市建設(shè)和高陵縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，近年來累計爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目15個、1.4萬畝，緩解了我市建設(shè)用地供需矛盾。”王建東表示，今后市國土資源局每年將爭取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)8000畝，大力開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，創(chuàng)新土地整理復(fù)墾開發(fā)模式，大力推進(jìn)“空心村”綜合治理和鄉(xiāng)村企業(yè)用地整治，讓農(nóng)民受益，讓有限的土地資源釋放出最大的生產(chǎn)力。