核定征收率可能調(diào)至1.5%或2%
稅收政策進一步調(diào)整的可能性和方向在哪里？
有稅務(wù)界人士向羊城晚報記者表示，如果廣州要進一步收緊二手房轉(zhuǎn)讓“個稅”政策的話，除了在核實房屋原值上可采取進一步措施外，從地方政府目前的權(quán)限看，調(diào)整核定征收的“應(yīng)稅所得率”，也是未來政策有可能調(diào)整的一個方向。
根據(jù)我國稅收政策，對個人住房轉(zhuǎn)讓，在不能正確計算房產(chǎn)原值、合理費用即不能準確計算轉(zhuǎn)讓所得時，可以先確定一個“應(yīng)稅所得率”，相當于二手房交易平均利潤率，通過公式“應(yīng)納個人所得稅額＝個人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)收入額×應(yīng)稅所得率×20%稅率”來簡化計算征收應(yīng)繳納的個稅額。
在廣州，早在2005年就把個人住房轉(zhuǎn)讓的應(yīng)稅所得率定在5%，5%×稅率20%=1%，這就是現(xiàn)在大家常說的二手房轉(zhuǎn)讓核定征收“1%”個稅的由來。2005年以后，雖然廣州二手房市場價格不斷走高，但應(yīng)稅所得率5%、核定征收率1%一直都沒有變。
但實際上，地方有權(quán)調(diào)整這個征收率。據(jù)稅務(wù)專家介紹，按照國家規(guī)定：“納稅人未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應(yīng)納稅額的，稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)《稅收征管法》第三十五條的規(guī)定，對其實行核定征稅，即按納稅人住房轉(zhuǎn)讓收入的一定比例核定應(yīng)納個人所得稅額。具體比例由省級地方稅務(wù)局或者省級地方稅務(wù)局授權(quán)的地市級地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人出售住房的所處區(qū)域、地理位置、建造時間、房屋類型、住房平均價格水平等因素，在住房轉(zhuǎn)讓收入1%-3%的幅度內(nèi)確定。”
也就是說，地方稅務(wù)機關(guān)可以通過調(diào)整應(yīng)稅所得率，把核定征收率提高到1%以上、3%以下。“如果上頭還有進一步的要求，地方稅務(wù)部門可能會把個人住房轉(zhuǎn)讓核定征收的征收率調(diào)高到1.5%或2%。”（羊城晚報）