日前，市統(tǒng)籌辦、市財政局出臺《新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案》，對《西安市加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動計劃》中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目標進行了分解和詳細安排。

　　新型農(nóng)村社區(qū)，是以一個行政村或若干個行政村為單元，按照基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)均等化的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的具有地域特色、充滿鄉(xiāng)村氣息的社會主義新農(nóng)村。按照西安市今年4月出臺的《加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化三年行動計劃》，到2015年，我市要基本建成100個以上標準化新型農(nóng)村示范社區(qū)，基本建成覆蓋全市2991個行政村的1000個左右的以中心村為承載的片區(qū)化公共服務(wù)社區(qū)。

　　此次出臺的《方案》，對新型農(nóng)村社區(qū)的人口居住規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等都設(shè)定了指導(dǎo)標準。新型農(nóng)村社區(qū)要實現(xiàn)人口居住規(guī)模化，以“地域相近、習(xí)俗相同、產(chǎn)業(yè)相依”為基本原則，基本服務(wù)半徑為兩公里左右，人口規(guī)模不低于3000人，宜樓則樓、宜院則院。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施方面，新型農(nóng)村社區(qū)要實現(xiàn)自來水、電、路、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)“五通”，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施必須與當?shù)刭Y源環(huán)境條件相協(xié)調(diào)，結(jié)合不同區(qū)域因地適宜進行建設(shè)，在滿足生產(chǎn)生活基本服務(wù)的同時適度超前，預(yù)留發(fā)展空間。

　　公共服務(wù)均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最核心的內(nèi)容，《方案》要求以社區(qū)公共服務(wù)中心為平臺，建成群眾生產(chǎn)生活必需的公共設(shè)施，讓農(nóng)民享受和城里人一樣的公共服務(wù)，包括服務(wù)大廳、圖書閱覽室、文化活動室、教育培訓(xùn)室、衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動廣場、幼兒園學(xué)校、養(yǎng)老院、公共交通停靠站等。同時，還要組建區(qū)域性的社區(qū)黨組織和社區(qū)管理工作機構(gòu)，實行農(nóng)村社會管理社區(qū)化服務(wù)，力爭社區(qū)居民基本公共服務(wù)“辦事不出社區(qū)”。要使新型農(nóng)村社區(qū)居住環(huán)境生態(tài)化，建立完善農(nóng)村污染防治機制，健全“社區(qū)保潔、鎮(zhèn)街運輸、縣區(qū)處理”的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作長效機制，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。（西安日報）